Элла Памфилова продолжает подавать сигналы по всей вертикали избирательных комиссий. Фото автора |
13 июля в Центризбиркоме пройдет совещание с омбудсменами субъектов РФ. Глава ЦИКа Элла Памфилова заявила, что намерена привлечь их к защите права граждан на свободное волеизъявление. Региональным избиркомам она жестко посоветовала «выйти из спячки» и перестать думать, что им «все сойдет с рук».
Как уточнила Памфилова, семинар будет посвящен укреплению взаимодействия ЦИКа с правозащитными структурами. «У региональных уполномоченных есть целый набор инструментов и возможностей. К ним могут обращаться с жалобами кандидаты, избиратели. Кроме того, их статус позволяет наблюдать за осуществлением избирательных прав в закрытых учреждениях, включая места лишения свободы», – подчеркнула глава Центризбиркома.
Корреспондент «НГ» поинтересовался, будет ли региональным омбудсменам соответствующий четкий сигнал из федерального Центра. Напомним: в марте этого года часть уполномоченных ссылалась на то, что мониторингом выборов в стране есть кому заняться и без них. Реальная же причина такой осторожности, считают эксперты, в недостаточной независимости этого института от властей субъектов РФ – вмешиваться в ход голосования, который ими контролируется, им действительно не с руки (см. «НГ» от 02.03.16). По словам Памфиловой, к этой теме необходимо вернуться: «Сейчас уточняются детали, вносятся коррективы. Взаимодействие с уполномоченными – это дополнительный ресурс для ЦИКа по защите избирательных прав».
Однако ключевой вопрос предстоящей кампании, безусловно, другой – воспримут ли избиркомы призыв ЦИКа не допускать на выборы разного рода грязные технологии. О том, что проблемы с реализацией этого месседжа существуют, говорит и сама Памфилова. «Такое ощущение, что некоторые региональные избиркомы находятся в спячке. Поскольку ведут себя так, словно им все сойдет с рук, – заявила она. – Если кто-то не услышал сигнал о честных выборах или не понял, я сделаю все, чтобы его донести».
В беседе с «НГ» глава ЦИКа раскритиковала и ситуацию в собственном ведомстве, подчеркнув, что сейчас там делают работу, которую необходимо было завершить еще в апреле. Вчера, скажем, были приняты постановления об обеспечении избирательных прав кандидатов и правилах приема от них документов. Памфилова также сообщила, что уже начала принимать жесткие кадровые решения. Например, на прошлой неделе уволился руководитель Российского центра избирательных технологий при ЦИК России Александр Иванченко, назначенный еще при Владимире Чурове. Официально он ушел по собственному желанию, но источник «НГ» в ЦИКе отметил, что увольнение явно связано с недовольством со стороны главы ведомства.
Памфилова повторила вчера, что кампания должна способствовать «выявлению хронических дефектов»: «Ее итоги будут очень серьезно проанализированы. Думаю, еще много пищи по итогам вам (журналистам. – «НГ») подбросим». Член Центризбиркома Александр Кинев заявил, что месседж о честной работе на выборах, поступающий в региональные комиссии, не встречает никакого саботажа.
«Переформатирование ЦИКа действительно происходит, он изменил свою политическую линию, – сказал «НГ» вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. – А вот избиркомы оказались меж двух огней. С одной стороны, заявления сверху о честных выборах, а с другой – позиция региональных администраций, с которых никто не снимал обязательств по достижению высоких результатов «Единой России». Изменить практику работы на местах будет очень сложно». Так что, по мнению Туровского, ЦИК и Памфилова постараются присмотреть за избиркомами в наиболее крупных и протестных регионах, где чаще всего и бывают скандалы, а остальные комиссии, видимо, продолжат работу по прежним правилам.