Вместо депутатов в ПАСЕ поехали оппозиционеры

Парламентская ассамблея Совета Европы заменила участников дискуссии об отношениях с Россией. Фото с официальной страницы Совета Европы в Flickr

Сегодня в Страсбурге открывается сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на которую официальная делегация России ехать отказалась. Участие в мероприятиях, посвященных РФ, примет несистемная оппозиция. Председатель ПАРНАСАа Михаил Касьянов, по данным «НГ», выступит с докладом, где говорится об ухудшении ситуации в стране после убийства Бориса Немцова.

Российская делегация во главе с председателем комитета Госдумы по международным делам Алексеем Пушковым в Страсбург, напомним, ехать отказалась. Это было связано с опасениями, что право голоса РФ так и не вернут. «ПАСЕ надо временно забыть о России, – заявил вчера Пушков. – Рычагов влияния на нас в наше отсутствие у ПАСЕ нет».

В итоге официальная позиция Москвы действительно услышана не будет. Зато прозвучит мнение ее оппонентов. Так, Касьянов намерен рассказать об угрозах в адрес оппозиции: в частности, проиллюстрировать свой доклад недавней полемикой между руководством Чечни и деятелями либерального фланга. То есть речь опять пойдет о том, как Рамзан Кадыров назвал представителей внесистемной оппозиции «врагами народа».

На вопрос «НГ» о теме доклада в ПАСЕ Касьянов заметил, что слова Кадырова «говорят о настроениях, которые существуют в правящей элите, о том, что критика в адрес власти не останется безнаказанной». Одновременно, по его словам, провоцируются публичные столкновения.

Это напряжение между властью и оппозицией характеризует ситуацию в стране в целом, уверен Касьянов. Он намерен призвать ПАСЕ к установлению контроля за расследованием убийства Немцова. Более подробно на эту тему в ПАСЕ выступят дочь Немцова Жанна и адвокат Вадим Прохоров. «Прошел год, нет ни реальных заказчиков, ни организаторов, – поделился с «НГ» Прохоров деталями своего выступления. – Водитель Руслан Мухудинов, которого предъявило следствие, на роль организатора никак не тянет. Мы обратим внимание ЕС, чтобы они не верили заявлениям главы Следственного комитета Александра Бастрыкина о том, что преступление раскрыто».

По словам Прохорова, если государство не справляется с расследованием убийства одного из лидеров российской оппозиции, то ПАСЕ в рамках норм международного права будет предложено выработать механизмы контроля за расследованием: «Начать подготовку специального доклада, назначить докладчика. Ведь полноценное расследование убийства Немцова – это еще и вопрос безопасности международного сообщества».

В Госдуме между тем не стали исключать варианта, при котором полномочия российской делегации будут возвращены не на январской сессии, а позже. Возможно, это связано с тем, что в этом году в ПАСЕ меняется председатель – на смену представительнице европейских либерал-демократов (Alliance of liberals and democrats for Europe. – «НГ») Энн Брассер придет представитель более консервативной политической силы – Европейской народной партии (European Peoples Party).

Напомним, что в беседе с «НГ» Брассер ранее неоднократно заявляла, что полномочия российской делегации будут возобновлены после выполнения страной Минских соглашений. По мнению Касьянова, в нынешнем виде соглашения выполнены быть не могут, поскольку содержат неприемлемое для Украины требование об особом статусе Донбасса и изменении Конституции страны. Также важной частью является возвращение украинцам контроля за границей, чего пока не произошло.

Отказ российской делегации ехать в Страсбург действительно выглядит неоднозначно. С одной стороны, аргументы официальных властей России известны – и вряд ли найдут поддержку в Европе. С другой – самостоятельно лишать себя платформы, где можно высказаться, – не самое удачное решение. Скажем, как заявил «НГ» первый зампред комитета ГД по международным делам Леонид Калашников (КПРФ), «в дипломатии есть такое правило – если тебя где-то нет, то ты и оказываешься не прав». Впрочем, в нынешней ситуации Калашников считает, что бойкот со стороны России и участия, и финансирования ПАСЕ вполне оправдан.

По мнению первого-вице президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, все дело в том, что российские власти просто отвыкли от диалога, приучившись выступать в режиме монолога – в стилистике холодной войны. Сегодня этот жанр опять обретает популярность. Разница только в том, уточнил эксперт, что раньше к монологам Москвы на Западе все-таки прислушивались.