Оппозиция усомнилась в легитимности будущего парламента

Фото Reuters

России необходимо отказаться от единого дня голосования и проводить выборы весной и осенью, заявили вчера эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Перенос выборов в Госдуму они назвали явно неконституционным и подрывающим легитимность будущего парламента. Депутат Дмитрий Гудков сообщил, что на Охотном Ряду многие ожидают, что отработанная на Госдуме схема может быть использована и для сдвига президентской кампании. Коммунисты подтвердили «НГ», что разговоры об этом идут уже более недели.

По информации Гудкова, перенос выборов без изменений Конституции в Госдуме считают конструкцией работоспособной. «Срок полномочий и срок избрания – это, мол, разные правовые дефиниции, – сказал он «НГ» со ссылкой на пояснения зампреда комитета по Конституционному законодательству Дмитрия Вяткина. – Согласно статье 96 Конституции, срок избрания – пять лет. Вот и будут сидеть себе пять лет, но полномочия их закончатся через месяц после избрания новой Думы». То есть формально новые выборы можно будет проводить при сохранении срока избрания старой Госдумы.

Это толкование хотя и вызывает большие вопросы, но создает предпосылки для поддержки Конституционным судом (КС) переноса выборов в ГД по сугубо формальным основаниям, полагает депутат. Как пояснил Гудков, если КС создаст подобный прецедент, это станет основанием и для легального переноса президентских выборов-2018. Слухи о возможности такого сценария разгорелись после внезапного выдвижения в президенты основателя «Яблока» Григория Явлинского, а также ряда публикаций в СМИ. «НГ» поинтересовалась у самой крупной оппозиционной фракции ГД, а слышали ли там о чем-либо подобном. Оказалось, что на Охотном Ряду дискуссии об этом идут в кулуарах уже более недели. Причем, заметил собеседник «НГ», «не исключено, что поводом для досрочных выборов президента без формальной отставки Путина могут стать некие серьезные конституционные изменения». Гудков уверен, что именно по этой причине КС и поддержит перенос выборов Госдумы.

По закону, если президент слагает полномочия досрочно, в новых выборах он участвовать уже не сможет. Поэтому, высказывает кулуарную версию Гудков, прецедент, когда полномочия президента, допустим, сохраняются, а срок его избрания изменяется, как раз и позволит организовать досрочные перевыборы. При этом, по его словам, такая перспектива будет рассматриваться только в случае серьезного ухудшения экономической ситуации.

В готовности радикально менять законодательство ради сохранения власти эксперты видят опасность для российской политической системы. Доктор юридических наук Юрий Дмитриев обратил внимание на тот факт, что досрочный роспуск Госдумы возможен лишь по статье 111 Конституции – в случае неразрешимого конфликта между президентом, правительством и парламентом: «Показательно, что вопрос об учете мнения избирателей ни спикер Сергей Нарышкин, ни Дума при обсуждении переноса выборов вообще не поднимали». 

По мнению президента фонда ИНДЕМ Георгия Сатарова, орган власти, который будет избран с нарушением Конституции, будет нелегитимен: «Оппозиции надо определиться – либо мы считаем выборы нелегитимными и не участвуем, либо все-таки участвуем, но не возмущаемся».

Политолог Александр Кынев заявил, что единый день голосования, который ввели власти, уже оказал разрушительное действие на нашу партийную систему: «Это смесь парижского с нижегородским – перемешали единый день голосования, который есть в Америке, с возможностью досрочного сложения полномочий из континентальной Европы. В итоге получился институциональный винегрет с единственной целью – подвести под каток региональные и федеральные выборы, чтобы при высоком рейтинге власти получить везде хорошие результаты».

Эксперты КГИ призвали отказаться от практики единых дней голосования, заявив, что их должен определять для себя каждый регион. В зависимости от климата, графиков отпусков и других факторов. Отвечая на вопрос «НГ» о том, какие даты выборов были наиболее оптимальны для России, эксперт КГИ,  член совета движения «Голос» Аркадий Любарев подчеркнул, что главное – это чтобы процедуры не попадали на летние месяцы.