Местных депутатов на юго-востоке Украины пока избрать невозможно

Фото Reuters

Число беженцев из Донбасса в Россию опять увеличивается. Об этом сообщили вчера в Совете Федерации. Российские власти, по данным «НГ», не против проведения на территории ДНР и ЛНР муниципальных выборов, как и полагалось по плану урегулирования. Представители непризнанных республик в принципе на это согласны, но только не сейчас.

По статистике, число прибывших в Россию из Украины примерно на 1 тыс. человек превышает число выезжающих обратно. На заседании комитета поддержки жителей юго-востока Украины, прошедшем вчера в Совете Федерации, это связали с возобновлением обстрелов и обострением ситуации в подконтрольных ополченцам частях Донецкой и Луганской областей.

После гибели 12 мирных жителей в автобусе на блокпосту под Волновахой вопрос о том, как прекратить войну, стал опять актуальным. 

Как стало известно «НГ», российская сторона не возражает против проведения муниципальных выборов, как это и было прописано в украинском законе об особом статусе Донбасса. В том числе с участием иностранных наблюдателей. По информации «НГ», Москва не исключает и проведения миротворческих операций – там, где обстановка этого потребует.

Ополченцы не вступают в открытую полемику с российскими официальными лицами, но к предложениям об очередных выборах относятся сдержанно. Тем более сейчас, когда Киев принял решение прекратить бюджетные выплаты Донбассу, а значит, соцзащита населения полностью ложится на власти ДНР и ЛНР. Наблюдатели также считают, что успешную для них кампанию не позволит провести и серьезно разрушенная инфраструктура самопровозглашенных республик.

«На данный момент закон о местном самоуправлении еще не принят», – сказал «НГ» официальный представитель ДНР на переговорах с Украиной Денис Пушилин. По его словам, провести выборы в местные органы власти, конечно, следует, но дата их пока даже не обсуждается: «На сегодняшний момент и с технической точки зрения сделать это не представляется возможным».

Такой же точки зрения придерживается спикер парламента Новороссии Олег Царев. «Рано или поздно выборы придется проводить, учитывая, что срок полномочий местных депутатов истекает в 2015 году, а также потому, что многие мэры покинули свои города», – говорит Царев. Политизировать, по его словам, этот процесс не стоит – поскольку местное самоуправление к идеологии отношения, как правило, не имеет. Двери, конечно, стоило бы открыть и для международных наблюдателей: «Чем честнее выборы пройдут, тем лучше».

Отношение же к международному миротворческому контингенту у Царева двоякое: «Количество преступлений, совершенных с применением оружия, в Украине сейчас зашкаливает, вертикаль власти разрушена, страна превращается в территорию хаоса с вооруженным до зубов населением в центре Европы. С этим ни Европа, ни Россия мириться не будут, – говорит Царев. – То есть ввод войск под эгидой ООН приведет фактически к территориальному разделению Украины на несколько частей. Польша введет войска на ту территорию, на которую она претендует, Венгрия, Румыния – на те территории, на которые претендуют они, Россия – на территории, на которые претендует Новороссия». Если же Европа не введет миротворцев, это рано или поздно – в случае если хаос в Украине будет нарастать и наступит гуманитарная катастрофа – просто с целью спасения населения придется сделать России, что скорее всего станет поводом для ужесточения против нее санкций. Царев подчеркнул, что ввод международных миротворцев будет позитивно воспринят жителями, но приведет к утрате субъектности Украиной. Украина как самостоятельное государство может перестать существовать. Царев добавил, что он хотел бы видеть в Донбассе и в Украине только российский воинский контингент.

Руководитель юридической службы проекта «Белая книга» Кирилл Белошицкий сказал «НГ», что как представитель ополченцев он поддержал бы любой формат прекращения боевых действий, который устроил бы обе стороны. Об этом же «НГ» сказала и сенатор Валентина Петренко, которая назвала принципиально важным в данном случае прекращение боевых действий. Остается только вопрос – кто именно придет на юго-восток Украины в рамках миротворческого контингента.

По мнению экспертов, все действия, которые в нынешней ситуации предпринимает российское руководство, направлены на то, чтобы законсервировать ситуацию в Донбассе и убедить Киев признать руководство ДНР и ЛНР. В то время как Украина, напротив, убеждает мир, что данные организации являются террористическими, сказал «НГ» глава Политической экспертной группы Константин Калачев. «Международный контингент – это путь к признанию существования двух Украин, с чем категорически не согласен Киев, – отметил он. – По этой же причине бесполезно избирать новую, даже муниципальную власть на территориях, контролируемых ДНР и ЛНР, – это как управляемые губернаторские выборы в России, результат которых заранее понятен».

По словам Калачева, главная проблема в том, что Россия, возможно, даже и похоронив проект большой Новороссии, пока не сдает ДНР и ЛНР, а Украина не готова смириться с их существованием. «Не исключено, – сказал «НГ» эксперт, – что при наличии серьезного повода, такого как гибель мирных жителей у Волновахи, в Киеве попытаются еще раз использовать силовой сценарий».