Неопределенность как инструмент управления

Арестованный мэр Ярославля Евгений Урлашов стал элементом политтехнологии. Фото РИА Новости

Сегодня Мосгорсуд в очередной раз рассмотрит вопрос о продлении меры пресечения отстраненному мэру Ярославля Евгению Урлашову. Уголовное дело будет передано в суд не раньше декабря–января, а значит, еще минимум год Ярославль будет жить в отсутствие мэра. Схожая ситуация и в Астрахани, где процесс в отношении обвиненного в коррупции мэра Михаила Столярова вовсе не близок к завершению. Эксперты убеждены, что это промедление с выборами в протестных городах делается намеренно. Ведь, скажем, в Туле, где в июле мэр сложил полномочия на фоне обвинений в коррупции, вчера уже приступил к обязанностям новый градоначальник.

Сегодняшнее заседание по избранию меры пресечения будет последним, напоминают сторонники Евгения Урлашова. «По закону содержать в СИЗО можно только до января 2015 года», – говорится в их обращении. Это значит, что сегодня судья сможет либо продлить арест до января, либо изменить меру пресечения на более мягкую. Сам Урлашов через адвокатов передал информацию о том, что сегодня намерен сделать некое важное заявление.

Напомним, что ранее Следственный комитет заявил о завершении расследования уголовного дела в отношении избранного мэра, подозреваемого в покушении на вымогательство взятки. До приговора суда сместить Урлашова с поста по закону нельзя, поэтому с момента его ареста – 3 июля 2013 года – городом руководят заместители мэра. Заметим, что раз перед самым арестом Урлашов объявил о претензиях на губернаторское кресло и жестко критиковал «Единую Россию», то в оппозиции его уголовное преследование считается политически мотивированным.

Зампред Ярославской областной Думы единоросс Павел Исаев в беседе с «НГ» подчеркивает, что дело Урлашова скорее всего будет передано в суд в декабре–январе. Даже если процесс пройдет максимально быстро, то выборы нового мэра могут пройти не раньше сентября следующего года. «Отсутствие мэра мешает городу в плане экономического развития, – говорит «НГ» Исаев. – Зато воцарилась стабильность, прекратились все чудеса, происходившие при Урлашове». По его словам, в партии намерены провести праймериз, чтобы утвердить кандидатуру нового кандидата на пост мэра, но опять же только после вынесения приговора судом. Некоторые единороссы уже фактически начали предвыборную кампанию, признает Исаев, но это их личная инициатива – руководство ЕР отмашки не давало.

Без мэра почти год живут и астраханцы. Глава Астрахани Михаил Столяров, напомним, был задержан в ноябре прошлого года по обвинению в вымогательстве десятимилионной взятки у бизнесмена. Ситуация в городе кардинально отличалась от ярославской. Столярова, представлявшего «Единую Россию», оппозиция обвинила в подтасовках результатов голосования. Его главный соперник эсэр Олег Шеин тогда заявлял журналистам, что на участках, оборудованных электронными урнами, победил именно он, – и устроил затяжную голодовку.

Сейчас в разгаре суд над Столяровым, только по завершении которого могут быть назначены досрочные выборы. Как ожидает Шеин, процесс может завершиться к концу текущего года. Вот только если мэрские выборы пройдут так же, как губернаторские 14 сентября, то и проводить их смысла нет, говорит «НГ» политик.

Сейчас Шеин вновь обратился к главе ЦИКа Владимиру Чурову с просьбой провести на будущих выборах мэра электронное голосование. Поскольку губернаторские выборы, по итогам которых Олег Шеин проиграл врио главы региона Александру Жилкину, набрав 17%, также, по его мнению, могли быть частично сфальсифицированы. «В Астрахани говорить о честном подсчете голосов невозможно, – говорит «НГ» Шеин. – Наблюдателей отстраняли, отметки в бюллетенях не оглашали». Как утверждает Шеин, его «подлинный результат на губернаторских выборах был 25%, что выше, чем официальные 17%»: «Наши оппоненты также отдают в этом отчет, когда просчитывают сценарий проведения новых выборов».

И Астрахань, и Ярославль эксперты называют городами с высоким протестным потенциалом. А потому из сложившейся там ситуации, в отсутствие городского руководства, определенные козыри извлекает и федеральная, и местная власти, выжидающие, когда обстановка успокоится. Подтверждение таким доводам – пример Тулы, где в июле этого года из-за обвинений в коррупции сам подал в отставку мэр города Александр Прокопчук. Вчера к своим обязанностям уже приступил новый мэр города, врач Юрий Цкипури. Его избрали сами депутаты городской Думы, поскольку в Туле прямые выборы мэров отменили. В Ярославле и Астрахани прямые выборы планируется все-таки сохранить, говорят собеседники «НГ».

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский заявил «НГ», что не считает случайностью затяжку с выборами мэров в двух крупных городах с протестным потенциалом: «В то же время я не думаю, что есть продуманная тактика. Решение вопроса по проведению выборов отложили, чтобы не испортить благостную картину единого дня голосования 14 сентября». Поскольку власть в этих городах уже была дискредитирована. По мнению Туровского, властям будет выгодно провести в этих регионах досрочную кампанию, которая не привлечет повышенного внимания и наплыва избирателей на участки – так будет проще добиться нужного Кремлю результата.

Глава политической экспертной группы Константин Калачев подчеркивает, что благодаря затягиванию истории с судами и выборами определенные силы решают в этих городах нерешенные ранее проблемы. «Любой мэр – это держатель ресурса. С временщиками договариваться и решать легче. Это если говорить о местной составляющей, – говорит Калачев. – Тут интересы региональных силовиков и федералов сходятся в одном: торопиться не надо. А задачи и мотивации у каждого свои. Одним хорошо, что история замыливается, другие в мутной воде рыбку ловят».