Для СМИ найден пункт остановки

В борьбе с экстремизмом в СМИ государству без внимательных граждан не обойтись. Фото Артема Житенева (НГ-фото)

В правительстве завершается подготовка поправки в профильную для СМИ норму Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Минкомсвязи России предлагает дополнить статью 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации» пунктом 5, предусматривающим штраф от 400 тыс. до 1 млн руб. редакциям, которые допустят публикацию экстремистских материалов или будут оправдывать терроризм. Нововведение объясняется тем, что уголовно наказывать СМИ в качестве юрлиц не представляется возможным.

С конца прошлого года противодействие государства экстремизму в средствах массовой информации и Интернете только нарастает. В Уголовном кодексе (УК) уже есть несколько статей, где специально делается оговорка о равнозначности реальных и виртуальных публикаций сомнительного, с точки зрения властей, свойства. Напомним, что в российском законодательстве понятие «экстремизм» четкого правового определения не имеет, данный термин описан через деяния и конкретные правонарушения. Показательный пример – знаменитая статья 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Обвиняемый по ней человек экстремистом считается автоматически.

Преследуется по закону в нашей стране и распространение экстремистских материалов, помещенных по решению судов в особый запретный список. Он размещается на сайте Минюста и пополняется буквально по дням. В КоАП на это есть статья 20.29, где штрафы прописаны весьма суровые. И если гражданин или заплатит в случае чего лишь 1–3 тыс. руб., или в худшем случае отправится под арест максимум на 15 суток, то юридические лица ответят за экстремизм дороже: штрафом от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или приостановлением деятельности на срок до 90 суток с конфискацией материалов и оборудования. Однако правоохранители и суды в антиэкстремистской гонке за массмедиа ныне явно не успевают, а потому Минкомсвязи России решил поставить перед СМИ дополнительные барьеры. Они должны ограждать публику от тех экстремистских публикаций, которые в федеральном списке пока не значатся.

Так что правительству в скором времени предстоит отправить на утверждение в Госдуму проект закона о дополнении статьи 13.15 КоАП пунктом 5, дающим описание еще одной ситуации злоупотребления свободой массовой информации. «Производство и выпуск СМИ, содержащего публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или материалы, публично оправдывающие терроризм, и/или другие экстремистские материалы, и/или материалы, пропагандирующие порнографию, насилие или жестокость». Наказывать за это станут не отдельных журналистов или руководителей издания, а редакции как таковые. Санкция в новом пункте прописана так: «Наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 400 тыс. до 1 млн руб.».

Как следует из пояснительной записки, ведомство Николая Никифорова, таким образом, предлагает заполнить недостаток правовой системы России, которая не дает возможности привлекать к уголовной ответственности юрлиц. Потому что физических и должностных лиц за те самые оправдания терроризма и различные экстремистские проявления сейчас спокойно судят, скажем, по статьям 205.2 (часть 2) и 280 (часть 2) УК РФ, давая соответственно до семи или до пяти лет лишения свободы. Напомним, кстати, что председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин уже давно настаивает, что уголовная ответственность юрлиц должна быть обязательно введена. Однако до сих пор его идея поддержки в верхах не находила прежде всего из-за опасений бизнеса.