Для СМИ готовятся новые штрафы за экстремизм

Фото Reuters

В Минкомсвязи подготовлен законопроект, ужесточающий ответственность СМИ за пропаганду терроризма, экстремизма, порнографии и насилия. Речь идет именно о редакциях и учредителях изданий, штрафы которым устанавливаются в диапазоне от 400 тыс. до 1 млн руб. Эксперты «НГ» уверены, что для многих СМИ это будет означать ликвидацию, и напоминают, что в экстремизме уже не раз обвинялись критики властей.

Новый пункт может появиться в статье 13.15 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) «Злоупотребление свободой массовой информации». В проекте Минкомсвязи предлагается установить ответственность за «публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или материалы, публично оправдывающие терроризм или другие экстремистские материалы, материалы, пропагандирующие порнографию, насилие или жестокость». Правонарушителям грозят штрафы от 400 тыс. до 1 млн руб. Причем речь идет исключительно о юрлицах. В пояснительной записке к законопроекту специально указывается, что таковыми являются как сами редакции СМИ, так и учредители тех или иных массмедиа.

Напомним, что сегодня основную тяжесть ответственности за «неправильную» публикацию несет ее автор. Хотя в разъяснениях Минкомсвязи и говорится, что за распространение материалов, которые официально включены в федеральный список экстремистских проявлений, юрлица наказание уже и так несут – это штраф от 50 до 100 тыс. руб., а также приостановление деятельности на три месяца и конфискация оборудования. 

А вот физические лица, то есть журналисты и лица должностные, то есть руководители СМИ разного уровня, как и обычные граждане за использование медийных средств, в том числе и Интернета, для прославления, оправдания, объяснения терроризма и экстремизма сейчас несут уже уголовную ответственность. Она прописана, например, в статьях 205.2 и 280 Уголовного кодекса РФ. В ведомстве Николая Никифорова полагают, что этой меры явно недостаточно, а потому предлагают воздействовать на сами редакции, которые распространяют не включенную в официальный список, но явно подозрительную информацию. В пояснительной же записке просто указывается, что законопроект разработан «в связи с необходимостью изменений отдельных положений законодательства в части установления ответственности за распространение экстремистских материалов с использованием средств массовой информации для юридических лиц».

Тем самым Минкомсвязи как бы признает, что уголовное наказание не слишком эффективно. Это и неудивительно, ведь массовых судебных процессов против журналистов власть всячески избегает по вполне понятным причинам. Одна из которых – это неизбежные в таких случаях обвинения в зажиме свободы слова. Именно поэтому скорее всего и возникла идея вместо выпалывания отдельных сорняков сносить всю грядку. Напомним, кстати, что данный способ открывает новое дыхание для так называемых интернет-троллей, которые на странице «неблагонадежного» СМИ оставляют комментарий экстремистского характера. Причем чаще всего к не особо-то и читаемой статье, чтобы администраторы сайта могли его и пропустить. После чего надзирающая госструктура данный комментарий находит и выходит с претензиями к редакции. Напомним, что по закону она отвечает также и за мнения читателей, размещенные на официальном сайте издания.

Адвокат Теюб Шарифов поэтому полагает, что власти создают очередной механизм влияния на работу СМИ: «Раньше они пытались отлучить от работы конкретных журналистов. Но со временем поняли, что на их место тут же приходит кто-то другой. Поэтому проще, конечно, воздействовать непосредственно на редакции». Эксперт подчеркивает, что даже 400 тыс. руб. – довольно большая сумма и для крупного издания: «Чтобы выплачивать такие штрафы, им скорее всего придется или сокращать штат сотрудников, или уменьшать тираж, или пытаться сэкономить на аренде». Шарифов отметил еще одну деталь: «Что, если в таком-то издании найдут не один, а несколько так называемых экстремистских материалов? Сколько взысканий назначат тогда?» По его словам, душить штрафами будут тех, кто противоречит и критикует власти, что, кстати, уже неоднократно квалифицировалось правоохранительными органами как экстремизм.

Блогер Олег Козырев согласен, что новый вид ответственности вводится, чтобы выбить финансовую почву «из-под ног независимых редакций»: «Несмотря на все атаки власти, я не вижу особого испуга среди наших СМИ. Новые жесткие законы не сказались на качестве их работы, хотя количество тех, кто сидит за решеткой либо эмигрировал из страны, и растет». Между тем, подчеркивает Козырев, в законодательстве не дано конкретного определения понятия «экстремизм». То есть, по сути, под него при желании можно подвести любой опубликованный материал. При этом эксперт пояснил «НГ»: в интернет-сообществе полагают, что все последние – включая и данную – запретительные инициативы связаны не столько с карательными мерами против свободы слова. Сколько, по словам Козырева, с созданием в перспективе закрытого от внешнего влияния чисто российского сегмента Всемирной сети. «Я согласен, что это кажется безумием, но ведь в политике главное – это держать общественное сознание под контролем. И, учитывая сегодняшние конфликты с мировым сообществом, тема «своего Интернета» выглядит весьма актуальной», – заявил он «НГ». Заметим, что косвенные подтверждения его слов появляются то тут, то там – всякий раз, когда тем же чиновникам запрещается пользоваться какими-то почтовыми программами, соцсетями или операционными системами.