0
3196
Газета Политика Интернет-версия

02.09.2014 00:01:00

Правительство ставит на честность

Тэги: лоббизм, коррупция, минэкономразвития, чиновники, правительство, уведомление


лоббизм, коррупция, минэкономразвития, чиновники, правительство, уведомление Фото пресс-службы Минэкономразвития РФ

Правительство в целях борьбы с коррупцией решило наконец заняться и лоббистами. В законопроекте Минэкономразвития для высокопоставленных чиновников всех уровней власти устанавливается обязанность уведомлять о встречах с представителями групп интересов.  А посетителям служебных кабинетов предписано все просьбы предварять сообщением, в чьих интересах они подаются. В противном случае обращения таких граждан можно будет не рассматривать.

По поручению правительства, которому в Национальном плане противодействия коррупции президентом Владимиром Путиным предписано законодательно оформить процедуру продвижения в органах власти тех или иных интересов, Минэкономразвития вынес на общественное обсуждение соответствующий проект. 

При этом ведомство Алексея Улюкаева подошло к сфере лоббистской деятельности нерешительно и однобоко, обратив внимание именно на коррупционную составляющую, но забыв о таких явлениях, как, скажем, слияние бизнеса с властью или, по сути, приватизация отдельных государственных функций той или иной финансово-промышленной группировкой и т.д.

Ограниченным оказался и контингент тех, на кого будет распространяться действие правил прозрачного цивилизованного лоббизма. Правда, это касается только чиновников, а вот граждан предлагается считать лоббистами поголовно и априори. Например, в действующий закон о порядке рассмотрения обращений граждан РФ делается такая поправка: «При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также сообщает сведения о том, чьи интересы он представляет». Если он этого не делает, ему «может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения». Более того, из текста следует, что, даже если посетитель высокого кабинета и заявил о личном характере ходатайства, но потом выяснилось, что он представляет не только свои интересы, ему официального ответа можно не направлять.

Что же касается госслужащих, то из-под новой ограничительной нормы выведены те, кто занимает небольшие и даже средние посты. Речь идет, указывает Минэкономразвития, о чиновниках категории «руководители», относящихся к высшей или главной группе должностей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти. То есть это начальники департаментов министерств и ведомств, их территориальных подразделений, региональные управленцы рангом пониже вице-губернатора, заместители мэров и т.п. Им будет положено по итогам прошедшего месяца уведомлять свое руководство о том, какие встречи и с кем ими были проведены. Информация о них должна публиковаться на соответствующих интернет-сайтах.

Впрочем, раз вводится какое-то правило, то обычно оговариваются и исключения. В случае же со столь превратно понимаемым в Минэкономразвития лоббизмом именно обязанность уведомлять о встречах с толкачами интересов надо было бы записать в исключения. А перечень случаев, когда этого делать не надо, записать в виде правила. Получилось, что чиновник обязан, но может ничего и не делать по семи основаниям. Например, если выявление этих интересов входит в его должностные обязанности или чиновник служит в системе МИДа или в торгпредстве России за рубежом. Действия госслужащих в соответствии с законом о контрактной системе госзакупок тоже к лоббизму отношения не имеют. Участие во всякого рода совещаниях, заседаниях, консультациях, комиссиях, советах и прочем – тоже. Причем это относится как к российским, так и международным организациям. Если чиновник пришел в другую госструктуру на такого же рода мероприятие, то его также предлагается не считать лоббистом. Выход на пресс-конференцию или любое другое участие в медийном мероприятии, если на нем освещается деятельность госорганов, – это тем более не лоббизм.

Таким образом, под действие обсуждаемого законопроекта подпадают только ужины в ресторанах чиновника и лоббиста, их выезды на охоту-рыбалку, в оперу-балет и прочие сугубо частные случаи общения людей, один из которых, вполне возможно, совершенно случайно окажется представителем той или иной заинтересованной в знакомстве с большим руководителем структуры. И сообщать о ней по инстанциям он скорее всего никогда не станет, а поймать его на этом без оперативного сопровождения правоохранительных структур, понятно, не удастся.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Карнавальный переворот народного тела

Карнавальный переворот народного тела

Юрий Юдин

100 лет тому назад была написана сказка Юрия Олеши «Три толстяка»

0
457
Тулбурел

Тулбурел

Илья Журбинский

Последствия глобального потепления в отдельно взятом дворе

0
460
Необходим синтез профессионализма и лояльности

Необходим синтез профессионализма и лояльности

Сергей Расторгуев

России нужна патриотическая, демократически отобранная элита, готовая к принятию и реализации ответственных решений

0
375
Вожаки и вожди

Вожаки и вожди

Иван Задорожнюк

Пушкин и Лесков, Кропоткин и Дарвин, борьба за выживание или альтруизм и другие мостики между биологией и социологией

0
242

Другие новости