В колониях можно будет больше есть

Минюст проявил заботу о желудках заключенных. Фото Reuters

Заключенным разрешат больше тратить на еду и предметы первой необходимости. Сегодня в исправительных учреждениях есть определенный лимит на такие личные расходы – от 800 руб. до 3 тыс. В Минюсте полагают, что этих денег недостаточно для нормального удовлетворения потребностей, и планируют повысить минимум. Сейчас ведомство готовит соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК). Эксперты «НГ» указывают, что вообще-то вначале надо дать людям возможность заработать, а уже потом заботиться об их расходах.

Сегодня, согласно статье 69 УИК, «осужденные в зависимости от условий отбывания наказания могут ежемесячно тратить со своих лицевых счетов на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости от 800 до 3000 рублей». Так, например, приговоренные к аресту могут себе позволить израсходовать 400 руб., отбывающие наказание в колониях общего режима – 3 тыс. руб., в колониях строгого режима – 2 тыс. руб., в колониях особого режима – 1 тыс. руб., в тюрьмах – 800 руб., в воспитательных колониях – 3 тыс. руб. в месяц. В Минюсте России считают, что указанные суммы не покрывают реальных потребностей осужденных. Однако насколько же ведомство Александра Коновалова в действительности планирует увеличить расходные суммы, пока нигде в бумагах не уточняется. Сообщается лишь, что при разработке законопроекта «будет учтена величина минимального размера оплаты труда», которая сегодня, напомним, составляет около 5,5 тыс. руб.

Стоит отметить, что средства на лицевые счета заключенных поступают из разных источников: это могут быть переводы от родственников, социальные пособия за инвалидность, пенсия по возрасту или перечисления за работу на территории исправительного учреждения.

Как рассказал «НГ» правозащитник и основатель проекта «Гулагу. нет» Владимир Осечкин, у заключенных сегодня есть возможность приобретать продукты питания. Например, с помощью такой тюремной новации, как интернет-магазины при колониях. Содержат их обычные предприниматели, правда, отдавая определенный процент с выручки администрации. Цены там, по словам Осечкина, как в обычных магазинах, в ассортименте – более 200 наименований продукции. «Очевидно, если масштабировать эту практику на всю территорию страны, то, с одной стороны, ФСИН получит дополнительный мощный источник финансирования, а с другой – снизится уровень коррупции и улучшится доступность приобретения продуктов питания для заключенных», – говорит правозащитник.

Инициатива Минюста, впрочем, уточняет он, пошла бы зэкам во благо при таком условии, что лимит ежемесячных трат в будущем не увеличат, а отменят целиком: «Сегодня совершенно не ясна логика Минюста и ФСИН, где пытаются ограничить суммы и объемы потребляемых продуктов питания заключенными. Ведь пытки голодом вроде бы все-таки остались в прошлом». Член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека в России Валерий Борщев утверждает, что это не что иное, как «традиционные стремления к ограничению»: «Ограничивают расходы, чтобы заключенным жизнь медом не казалась, чтобы они чувствовали власть и давление администрации колонии». В некоторых колониях, правда, утверждают, что через лимиты они таким образом пытаются бороться с неравенством между заключенными. Борщев между тем считает, что, прежде чем устанавливать планку тюремных расходов, надо бы обеспечить людей возможностью зарабатывать: «Заключенные должны получать свой минимальный заработок, предусмотренный законодательством. Но на деле – они перерабатывают лишние часы и при этом получают зарплату, в разы меньше предусмотренной». В первую очередь, продолжает собеседник «НГ», нужно наладить производство при колониях и обеспечить нормальные условия труда.

Лидер движения «За права человека» Лев Пономарев, в свою очередь, опасается, что из-за нынешней высокой коррупции предложение Минюста окажется провальным. По словам эксперта, сегодня деньги у многих обитателей колоний отнимают разными способами: «Поборы в тюрьмах большие. Порой они даже санкционированы администрацией колонии – например, существуют так называемые зэки-активисты, которые не угрожают и не издеваются над другими заключенными, пока те им платят. Например, такая ситуация была в Копейске». Кроме того, заключенным нередко предлагают оплачивать то, что им и так полагается по закону: свидание с родственниками, условно-досрочное освобождение, приемлемую камеру либо положительную характеристику. И все же, несмотря на ряд существующих проблем, у правозащитников сегодня оптимистичный настрой. «Мы ожидаем разных инициатив от Минюста, которые будут работать в гуманитарном направлении. Дело в том, что сегодня у правозащитного сообщества более прямой контакт с ФСИН, мы стали работать в одном направлении. И, надеюсь, этот наш роман продлится как можно дольше», – заявил «НГ» Пономарев.