За сбор жареных фактов о гражданах будет полагаться штраф. Фото Reuters
Правительство готовит законопроект об исключении из Уголовного кодекса (УК РФ) наказания за сбор персональных данных граждан без их согласия. Зато Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) решено серьезно ужесточить. В нем появится статья о незаконной обработке специальных сведений: о расовой и национальной принадлежности человека, его политических взглядах и религиозных убеждениях, о здоровье и интимной жизни, а также о наличии у него судимостей. Эта широкая формулировка вполне может быть использована для преследования в том числе и весьма популярных ныне интернет-разоблачителей.
Министерство связи и массовых коммуникаций России обнаружило коллизию между действующими нормами УК РФ и КоАП по ответственности за неправомерные действия с персональными данными граждан. Как известно, без согласия человека их никто не может собирать, обрабатывать и тем более распространять. Исключение сделано для государства, но и то ныне многие учреждения вроде поликлиник или школ настаивают на подписании гражданами соответствующих заявлений о согласии. Напомним, что и обновленная редакция Гражданского кодекса тоже усилила судебную защиту против сбора информации о подробностях их частной жизни.
А вот карательное законодательство в современной жизни несколько запуталось – и сейчас примерно за одно и то же правонарушение можно получить и уголовный, и административный штраф. Суммы серьезно различаются – 200 тыс. и 300–500 руб. Да и разница в статусе наказаний весьма существенна: в первом случае вполне официальная судимость, а во втором – лишь легкий испуг. Плюс, конечно, не стоит забывать и о том, что по статье 137 УК РФ есть и шанс сесть на пару лет. Впрочем, небольшой штраф по КоАП тоже может оказаться не окончательным, ведь пострадавший человек имеет право требовать компенсаций.
В общем, отменяя уголовную ответственность сборщикам информации о частной жизни, правительство решило все-таки не оставлять их без угрозы возможных неприятностей. Для этого в КоАП вводится новая статья 13.11.1 под названием «Незаконная обработка специальных категорий персональных данных». Любопытство такого рода обойдется гражданам в сумму от 3 до 5 тыс. руб. Надо заметить, что это самый высокий штраф для них во всем разделе КоАП, посвященном защите сведений личного плана. Должностные лица будут штрафоваться в пределах 10–25 тыс. руб., индивидуальные предприниматели – 50–100 тыс., а вот юрлица – 150–300 тыс. руб. Все это будет присуждаться за поиск сведений, «касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, а также персональных данных о судимости в случаях, не предусмотренных законодательством РФ».
Нетрудно заметить, что формулировка, в общем-то, «резиновая». Скажем, национальность нередко можно определить по фамилии, а расу – по фотографии. И непонятно, будет ли караться констатация того, что видишь или понимаешь. Политические взгляды – это вообще не взвешиваемая ничем субстанция, а потому не исключено, что под запрет могут подпасть не просто дразнилки типа «партии жуликов и воров», но даже и упоминания о партийности в негативном контексте. Защитить здоровье и интимную жизнь – это задумка, конечно, правильная – в отличие от религиозных и философских убеждений. Они, как представляется, ни в какой защите и не нуждаются, а главное, нормальный человек и не может их скрывать и, следовательно, обижаться на то, что кто-то узнал о них без его ведома. Что же касается судимостей, то наше государство вроде как само призывает сделать информацию о них по всяким кандидатам и депутатам максимально доступной.
Короче говоря, можно сделать вывод о том, что декриминализация статьи 137 УК РФ – это всего лишь ширма для настоящего ужесточения ответственности тем, кто занимается выставлением на глаза общества разного рода компроматов. В том числе – и даже прежде всего – всевозможных интернет-разоблачителей, начиная с оппозиционера Алексея Навального и заканчивая каким-либо проказником в соцсетях. Штраф же в 3–5 тыс. руб. только на первый взгляд кажется небольшим. Однако если постоянным нарушителям законодательства о персональных данных такие суммы станут назначаться регулярно, то их расходы составят уже значительную сумму. И для многих это может оказаться серьезным стимулом для прекращения их активности, чаще всего, кстати, оппозиционно мотивированной.