Губернаторский предвыборный гон

Георгий Полтавченко идет на досрочные выборы. Фото с сайта www.gov.spb.ru

До окончания выдвижения кандидатов в губернаторы на осенних выборах осталось чуть больше недели. Вчера ждали встречи с президентом, чтобы получить согласие на досрочную отставку, руководители Санкт-Петербурга – Георгий Полтавченко и Самарской области – Николай Меркушкин. Между тем, по информации «НГ», в Кремле уже подвели черту под списком тех, кому разрешено участвовать в кампаниях. По данным газеты, только две трети желающих баллотироваться удостоены президентского согласия. Эксперты видят в происходящем подготовку к выборам 2016 и 2018 годов.

Иногда претенденту Путин прямо говорит, чтобы тот подождал до следующего года – как недавно в случае с Виктором Басаргиным, главой Пермского края. 

Чаще президент благосклонно относится к просьбе. И вот список, кажется, сформирован. Об этом, как сообщил «НГ» информированный источник, говорилось на понедельничном совещании в администрации президента. По данным Центризбиркома на 3 июня, 14 сентября запланированы губернаторские выборы в 28 регионах. В Ненецком автономном округе, Челябинской, Орловской, Новосибирской, Курганской, Ивановской, Волгоградской областях, Ставропольском крае и Удмуртии прежние главы права идти на выборы по разным причинам не получили, и там Путин назначил врио. В других областях, из тех, где предстоят досрочные выборы, нынешние губернаторы получили согласие на процедуру переизбрания.

По словам собеседника «НГ», «гон закончился»: изначально «просились в досрочную отставку 20 региональных начальников. Разрешили баллотироваться 14 – каждому третьему отказали».

За многочисленными досрочными отставками последнего времени, уверен глава Центра политической информации Алексей Мухин, стоит желание губернаторов получить поддержку населения, пользуясь благоприятным моментом и высоким рейтингом федеральной власти: «То есть губернаторы, на мой взгляд, цинично пытаются использовать благоприятную конъюнктуру, чтобы усилить свой политический вес». Если президент произносит определенный набор слов – что он поддерживает переизбрание и видит в нем смысл, то политтехнологами и населением это читается как чуть ли не личная поддержка губернатора Путиным, подчеркивает Мухин: «В этом и состоит смысл загадочной операции, которую сегодня производят над собой губернаторы. Они таким образом выходят на новый уровень доверия с президентом. Сначала губернаторы заручаются разрешением выйти на подобного рода процедуру и затем делают необходимые шаги. Это ритуальная вещь».

Только ли желание губернаторов вскочить в последний вагон стоит за потоком обращений в Кремль? Владимир Путин решительно обновляет истеблишмент, особенно провинциальный, сказал «НГ» политолог Алексей Малашенко: «Губернаторы понимают, что предстоят очень непростые времена, – тут и кризис, и мало ли что будет – особенно после Украины… Поэтому сейчас во власти будут востребованы люди с более жестким характером, более преданные Центру и лично президенту». И это уже не просто вертикаль. Требуется полная консолидация элиты вокруг Кремля и вокруг одного человека, говорит Малашенко: «Идет переформатирование политического класса. Будут востребованы самые проверенные люди. Не исключаю, что во власть придет очень много силовиков».

Малашенко видит в досрочных выборах прежде всего волю Кремля, а не желания губернаторов: «Сейчас вообще ничьи желания не учитываются». А элита, в свою очередь, подчеркивает эксперт, «хочет остаться любой ценой»: «На наших глазах вырастает феодальная система. Новые феодалы хотят передавать власть по наследству. В Центре это совершенно очевидно. И, я думаю, те же тенденции работают на периферии, хотя там это намного сложнее. В Центре они держатся очень тесно друг к другу. А на периферии может возникнуть местная конкуренция, там каждый хочет быть губернатором».

Гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков говорит об использовании досрочниками патриотической волны: «Губернаторы спешат положить себя на сохранение, чтобы разродиться сейчас, а не тогда, когда поздно будет аборт делать». Хомяков напоминает о явных несуразностях происходящего: губернатор Мурманской области Марина Ковтун переназначается за три года до окончания срока полномочий. Мотивацию власти Хомяков считает очевидной: «Кремль хочет всех переизбрать по мере того, как накатывается избирательный цикл 2016 и 2018 годов, чтобы власть обновилась в основных субъектах Федерации. Чтобы себе руки развязать и заниматься только думскими выборами, а потом президентскими».

Кроме того, заметил эксперт, во власти сегодня особенно востребованы не просто сильные губернаторы, но те, кто успешно решает экономические проблемы: «Главное требование к губернаторам – экономическая выживаемость и выполнение майских указов. Власти обращают внимание на то, часто ли просит губернатор деньги у Центра, развивает ли собственную экономику. Кремль создает новую бюрократию, пытаясь укоренить ее во власти на региональном уровне».

Между тем в Государственной Думе в ходу и другие версии происходящего. Источник «НГ» на Охотном Ряду говорит о желании власти максимально расчистить год думских выборов – 2016-й – от губернаторских кампаний: «Чтобы «Единую Россию» и Народный фронт не тянули вниз слабые губернаторы с отрицательными показателями. Либо те, кто будет вынужден давать невыполнимые обещания, – ведь предстоит ухудшение обстановки в экономике. Когда такой губернатор возглавляет список ЕР – возникают вопросы…» В этой версии есть слабое место: если губернатор баллотируется сам, то и партийную кампанию он проведет успешнее, неформально. Да и сроки прекращения полномочий у некоторых досрочников уходят в 2017 год, то есть далеко за рамки думской кампании.

Говорят также, что губернаторы в ответ на разрешение досрочно переизбраться клянутся провести успешную президентскую кампанию в своем регионе в 2018 году.

Впрочем, есть и такая версия. Если власть намерена отказаться от прямых выборов губернаторов, а такие слухи тоже гуляют по Думе, то для региональных начальников нынешняя кампания может стать последней возможностью заручиться поддержкой населения, усилив легитимность своего пребывания на посту.