Европа опасается потока российских политбеженцев

Фото Reuters

В выходные президент Владимир Путин заявил, что ему хотелось бы договориться о безвизовом режиме с Евросоюзом. Переговоры на эту тему с участием министра юстиции Александра Коновалова и комиссара ЕС Сесилии Мальстрем, прошедшие в Москве в минувшую пятницу, успехом, похоже, не увенчались. Стороны обменялись взаимными колкостями, уличив друг друга в нарушении прав человека. Выяснилось, что на ближайшем саммите в Брюсселе соглашение с Европой подписано не будет.

По словам Путина,  Россия все-таки надеется договориться с Евросоюзом о безвизовом режиме. Он подчеркнул, что российские власти отменили визы для гостей Олимпиады в Сочи, заменив их аккредитацией. Европа же, по словам Путина,  ввела безвизовый режим со многими странами Латинской Америки, где криминальная обстановка не лучше, а иногда и хуже, чем в РФ: «Где Латинская Америка, а где Европа? Если посмотреть на Россию и Европу, это, по-моему, совсем рядом. Мне кажется, нужно договориться о безвизовом режиме в целом. А о каких-то исключениях, ну, наверное, про какие-то отдельные мероприятия можно будет поговорить».

О том, что ситуация в этой области непростая, стало ясно по итогам закрытых переговоров между Сесилией Мальстрем и Александром Коноваловым. Они прошли в пятницу на площадке Минюста. Складывалось впечатление, что стороны, в том числе по открытости в отношении журналистов, находятся на разных полюсах – гораздо дальше, чем Латинская Америка.

О том, что переговоры проходили в напряженной атмосфере, можно было догадаться по выражениям лиц Коновалова и Мальстрем. Поблагодарив за гостеприимство, представитель ЕС перешла к сути дела, пояснив, что между странами остаются существенные разногласия: «У меня сложилось впечатление, что при новом законе (об иностранных агентах. – «НГ») российские НКО не могут функционировать нормально. Закон об антигейпропаганде рассматривается нами как дискриминационный по отношению к секс-меньшинствам.  

Александр Коновалов не смог даже приблизительно назвать срок введения полностью безвизового режима. Он добавил, что рассчитывает на подписание соглашений о смягчении визового режима до конца наступившего года. Отвечая на недоуменные вопросы журналистов о том, что переговоры длятся едва ли не десятилетие, Коновалов посетовал на позицию ЕС: «Коллеги склонны постоянно расширять перечень своих обеспокоенностей и дополнять переговоры новыми условиями. Складывается впечатление, что в ЕС не ощущают заинтересованности в том, чтобы безвизовый режим был установлен». По мнению Коновалова, переговоры с ЕС «не имеет смысла перенасыщать вопросами преступности, миграционной политики и прав человека». Тем более что с правами человека, по словам Коновалова, в Европе тоже имеются проблемы. У европейцев другое мнение. По словам Сесилии Мальстрем, гарантии верховенства закона в России и соблюдения прав человека являются приоритетными для подписания подобных договоренностей. Высокопоставленный источник «НГ» в миссии ЕС в России пояснил, что проблема прав ЛГБТ-сообщества в связи с законом об антигейпропаганде, а также вопросы ущемления прав НКО и наличия в стране политзаключенных занимают существенный блок в переговорах. Без их решения на отмену визового режима, естественно, рассчитывать невозможно. Да и переговоры об облегчении оного постоянно натыкаются на новые проблемы. В Европе ясно дали понять, что в связи со сложившейся в нашей стране обстановкой там опасаются потока беженцев, который уже вырос в четыре раза только в течение последнего года.

Напомним, что в конце декабря глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас заявил, что, по данным за второй квартал 2013 года, Россия по числу политбеженцев заняла третье место после Афганистана и Сирии. В 2013 году россияне заняли первое место по количеству обращений в Германию с просьбой предоставить статус беженцев. 

Еевропейцы сократили формат намеченного на следующую неделю саммита Россия–ЕС с двух до одного дня, отменив традиционный ужин с Владимиром Путиным.  Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что отмена ужина стала демонстративным знаком недовольства при отсутствии других реальных рычагов влияния друг на друга: «С одной стороны, интерес Европы к российским энергоносителям снижается. С другой – у российских властей, в отличие от 90-х годов, нет острой потребности в европейских кредитах. Поэтому стороны и не отступают от своих позиций».