20.12.2013 00:01:00
Зорькин ударит по торговле мандатами
Иван Родин Вчера КС огласил свое постановление по делу о красноярском избирательном законодательстве. А точнее, о всего одном его пункте, который позволяет той или иной партии раздавать своим кандидатам депутатские мандаты по своей воле, а не исходя из результатов выборов. В уставном законе Красноярского края записано, что если кто-то из центральной части партсписка, то есть так называемый паровоз, отказывается занять место депутата, то эта вакансия отдается руководством партийного отделения тому, кому последнее сочтет нужным его передать.
История со свободными мандатами, оставшимися в 2011 году после того, как лидер ЛДПР Владимир Жириновский и его коллега Дмитрий Носов пошли заседать в Госдуму, в конце концов и привела одного из местных либерал-демократов в КС. Этот активист был обижен своим краевым руководством, которое дало кресло в Заксобрании не ему, а кандидату, собравшему гораздо меньше голосов. Вчера высшая правовая инстанция страны констатировала: «Распределение депутатских мандатов в рамках партийного списка непосредственно по итогам выборов должно быть обусловлено волеизъявлением избирателей. Отступление от этого правила позволило бы избирательному объединению допускать дискриминацию кандидатов и осуществлять пересмотр результатов выборов вопреки воле избирателей. Соответственно были бы нарушены принципы равенства кандидатов и равного избирательного права».
Дело в том, считает КС, что пассивное избирательное право, то есть право быть избранным, принадлежит исключительно гражданам. А значит, указывается в постановлении суда, «когда гражданин становится кандидатом, реализация этого права перестает быть предметом свободного усмотрения выдвинувшей его партии».
Красноярскому Заксобранию предписано оперативно изменить выявленную неконституционную норму. Однако, как выяснилось еще при рассмотрении этого дела, данный регион вовсе не единственный, который установил у себя право «паровозов» даровать свои мандаты тем из коллег, кто им по каким-то причинам импонирует. А именно такая ситуация в реальности и существует: если в списке какой-то партии имеется пресловутый «паровоз», то обычно заранее известно, кому достанется его место. Как стало известно со слов члена Центризбиркома Майи Гришиной, в России есть 35 субъектов, где подобные правила за последние годы были прописаны в законах, несмотря на уведомления ЦИКа об их чрезвычайной сомнительности. КС теперь им всем предписал исполнить вынесенное вчера решение.
Однако глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев полагает, что к федеральному закону этот документ отношения иметь не будет. Напомним, что в нем указано: появившуюся вакансию партия заполняет сама, отдавая ее любому кандидату из региональной группы вне зависимости от очередности. Любопытно, что группа депутатов из «Единой России» уже подавала в КС на эту норму, но получила отказ. Соловьев считает, что партия власти продолжать эту историю не собирается: «Потому что именно ЕР в свое время ввела правило свободного мандата в закон о выборах Госдумы и региональные законы – в первую очередь, конечно, для себя. И пока эта норма будет ей выгодна или не оспорена в Конституционном суде, она и будет действовать».
Комментарии для элемента не найдены.
