22.11.2013 00:01:00
Депутатам планируют доплачивать за общественные хлопоты
Законодательное собрание Еврейской автономной области (ЕАО) вышло к Госдуме с очень честной инициативой. Региональные депутаты предложили привести закон об общих принципах организации органов госвласти субъектов РФ в согласие с существующими реалиями.
К статье 11 этого нормативного акта планируется дописать следующие слова: «Законом субъекта РФ могут устанавливаться денежные выплаты на расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной работы». Напомним, что федеральное законодательство разрешает регионам иметь депутатов трех видов – постоянно работающих в заксобраниях на профессиональной основе или в течение определенного периода и, наконец, заседающих без отрыва от основной работы.
Сколько депутатов из их общего числа будут представлять народные интересы за зарплату – решает каждый регион сам. Однако, как выяснилось из пояснительной записки парламента ЕАО, власти многих субъектов РФ явочным порядком присвоили право делать различные выплаты и компенсации также депутатам-совместителям. Однако, подчеркивают честные «еврейские» законодатели, «большинство таких норм признается в судебном порядке несоответствующими федеральному законодательству по причине отсутствия трудовых отношений между вышеуказанными депутатами и законодательным (представительным) органом субъекта РФ». Кроме того, отмечают они, суды и прокуроры исходят из того, что на федеральном уровне нет ни одной нормы, позволяющей регионам такого рода финансовые затраты.
При этом инициаторы данного законопроекта ни слова не говорят о том, зачем вообще надо давать какие-то компенсации депутатам, которые рассматривают свой статус или как хобби, или как общественно-полезную нагрузку.Или, может быть, вообще как тяжкую повинность. Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов объяснил, что речь обычно идет о небольших суммах на конверты и прочую канцелярию, иногда – на транспортные расходы, а совсем редко – на аренду офиса. Представитель Компартии, избранный в ГД от Краснодарского края, сообщил «НГ», что в этом регионе выплаты «непрофессионалам» есть и составляют они примерно 10 тыс. руб. «Нам это в принципе выгодно: ведь часть этих денег идет в партийную казну в виде членских взносов, да и нашим активистам из нее не надо платить какие-то представительские», – пояснил Обухов. Дело в том, подчеркнул он, что почти все зарплатные места депутатов обычно забирает партия большинства. Иногда сопровождая это детективными историями: «В одном из регионов наши пошли подавать заявления о работе на постоянной основе с самого утра первого же дня. Оказалось, единороссы их опередили – мол, заняли очередь с ночи».
Напомним, что одно время данная ситуация стала настолько острой, что парламентская оппозиция обратилась с просьбой к тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву вмешаться. Результатом стала поправка в закон, которая обязывает регионы давать в заксобраниях каждой попавшей туда партии хотя бы по одному «платному» месту. У оппозиционных структур «освобожденный» мандат обычно получает лидер фракции. Например, сказал «НГ» депутат ГД от Курской области Сергей Иванов (ЛДПР), в его регионе ситуация складывается именно так.
Иванов считает несправедливым, когда деньги платятся и одной, и другой категории. По его мнению, надо идти путем превращения всех региональщиков в профессиональных законодателей. А Обухов утверждает, что представление о том, что все депутаты-совместители – сплошь бизнесмены, не совсем верно. Хотя, согласился он, таких действительно много. И Иванов с этим согласен. Однако уточняет, что часть таких бизнесменов работает на полной депутатской ставке. Устраиваться им помогает, естественно, то, что они состоят в «Единой России». А в обмен они поддерживают своими голосами любые начинания партии власти. «Если избрать действительно в основном врачей, учителей и других бюджетников, которым в общем-то терять нечего, как заставить их «правильно» голосовать? А на человека, у которого бизнес, надавить можно всегда», – прояснил депутат из ЛДПР политическую основу разделения региональных законодателей на разные категории. Обухов же уточнил, что и получающие зарплату депутаты становятся более зависимыми. Понятно, откуда идея на законной основе давать деньги «совместителям» – чтобы распространить на них систему партийно-финансовой дисциплины. Любопытно, что в законодательстве самой Еврейской автономной области как раз никаких выплат «непостоянным» депутатам, которых 11 человек из 19, пока не предусматривается.
Комментарии для элемента не найдены.
Читайте также
Накал страстей по Центробанку пытаются снизить
Природа инфляции и ее восприимчивость к ключевой ставке вызывают ожесточенные споры
Проект бюджета 2025 года задает параметры Госдуме-2026
Гранты на партийные проекты выданы под выборы только Слуцкому и Миронову