Иван Родин
КОИБы пришлись не ко двору на избирательных участках.
Фото Василисы Деюн
Настойчивое требование ввести какую-либо систему предварительного отбора или некие фильтры для новых многочисленных партий парламентская оппозиция выдвинула на майской встрече с президентом. Владимир Путин заявил, что фильтры вводить не надо, но над проблемой, что же делать с потенциально большим количеством участников выборов, подумать в принципе можно. К какому мнению пришел глава государства, пока официально неизвестно. Однако появилось четкое косвенное свидетельство того, что оппозиции дан отказ. Потому что именно со ссылкой на значительное количество партий, а стало быть, невозможность обработки слишком длинного бюллетеня на днях и вышло распоряжение правительства о корректировке объемов финансирования программы ускоренного технического переоснащения избирательной системы РФ. Если же говорить коротко, речь идет о ее радикальном сокращении и полном отказе от закупок как комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), так и комплексов электронного голосования (КЭГ).
Вместо 12,6 млрд руб. в этой программе остается едва 3,3 млрд. Причем в табличке, расшифровывающей график расходования средств, хорошо видно, что на приобретение КОИБов до конца 2015 года не будет потрачено ни копейки. В справке, опубликованной на интернет-сайте правительства, значится, что это сделано по инициативе председателя Центризбиркома Владимира Чурова. Напомним, что в конце октября он уже сообщал: ЦИК РФ вернул в бюджет 9 млрд руб. из-за правовой неопределенности. Мол, сейчас еще не ясно, какие нормы будут прописаны в законе о выборах депутатов Госдумы. А когда закон будет принят, то программа технического перевооружения избиркомов будет в нужных направлениях возобновлена.
Зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов оптимизма Чурова не разделил. Он объяснил «НГ», что если бюджетополучатель, то есть Центризбирком, от выделенных ресурсов отказывается, для их получения снова он должен опять пройти весь круг согласований своей программы. «Надо будет опять выходить в Минфин, доказывать, что нужно именно столько денег, затем проработать документ с аппаратом правительства и заинтересованными ведомствами и, наконец, утвердить ее на кабинете министров», – подчеркнул Емельянов. Напомнив при этом, что в 2011 году программа ускоренного технического переоснащения избиркомов была принята исключительно благодаря настойчивой позиции тогдашнего президента Дмитрия Медведева. Но ведь именно он сейчас – уже в статусе премьера – своей рукой ее и убивает.
Емельянов согласился с «НГ» в том, что отказ от КОИБов свидетельствует об отрицательном ответе властей на требование думской оппозиции оградить ее от многочисленных спойлеров, которых среди так называемых пятисотых партий добрая половина. Подобное мнение высказал корреспонденту «НГ» и глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. В один голос они заявили, что раз «Единой России» на выборах 8 сентября не помешали 50 с лишним партий, то и нынешние 70 ей тоже не помеха. Стало быть, даже если к 2016 году их будет 100 или 200, и это значения для партии власти иметь не будет.
«Чем больше будет таких якобы партий, тем легче будет Кремлю регулировать количество голосов, получаемых настоящими оппозиционными структурами», – считает Соловьев. И он, и Емельянов настаивают на том, что множество партий, длина бюллетеня в деле отказа от КОИБов причины второго плана. Главная же состоит в том, что, как выразился Емельянов, «обманывать их пока никто не научился, хотя, конечно, если это будет надо, то и для них чего-нибудь придумают». И действительно, эксперты сходятся на том, что более благоприятные для любых оппозиционных партий результаты подсчетов через КОИБы вряд ли являются случайными совпадениями.
Соловьев же обратил внимание на то, что деньги на программу сокращаются, а не перераспределяются, скажем, для приобретения также хорошо показавших себя в качестве эксперимента КЭГов. По его словам, «единороссов устраивают во всех смыслах этого слова ручные голосования и подсчеты результатов». Коммунист также сообщил, что неясность возникла и с поставленными на всех участках страны перед выборами президента веб-камерами. По его утверждению, 8 сентября они работали не везде. Емельянов подтвердил «НГ», что в Ростовской области, где он руководил избирательной кампанией СР, камеры не применялись.
Дарья Гармоненко