Светлана Гаврилина
Руководители ФМС на народном сходе старались оправдаться перед петербуржцами за ЧП. Фото РИА Новости
Считается, что термин «народный сход» используют только националисты, начиная с бывшего ДПНИ. Действительно, в Петербурге был такой сход в декабре 2012 года. Националисты собирались в знак протеста против правоохранительных органов, которые объявили самоубийством гибель Григория Кочнева в дорожном конфликте. На Пионерской площади собралось около 200 человек, акция была разогнана как несанкционированная, в суде одного человека из десятков задержанных удалось оправдать, остальных оштрафовали.
В этот вторник сход прошел без эксцессов. Повод – попытка изнасилования трехлетнего мальчика гастарбайтером. Националисты и члены «Другой России» требовали выселения мигрантов и отставки главы УФМС Елены Дунаевой, которая пришла на сход и оправдывалась: с ее точки зрения, процент криминала не так велик, а нелегалов успешно выдворяют.
Об этом Дунаева вчера говорила и на служебном совещании, которое посетил губернатор Георгий Полтавченко. Он заявил, что мигрантов, которые не хотят принимать традиции и обычаи Петербурга, надо выдворять из страны, и отметил, что вопросы миграции остаются приоритетными для УФМС, так как любое происшествие, «любой неверный шаг может вызвать социальный взрыв». «К сожалению, принимаемые нами усилия по адаптации иностранных граждан не увенчались успехом. Многие петербуржцы подчас справедливо недовольны поведением, а иногда и внешним видом мигрантов», – признал Полтавченко.
Традицию сходов в Петербурге нельзя считать строго «националистической». В 2007–2008 годах без уведомлений на сходы собирались жители Охты, улицам и паркам которых грозило строительство тоннеля под Невой. Они устроили также молебен с крестным ходом, на который пригласили верующих всех конфессий. Валентине Матвиенко пришлось отменить проект. Волна сходов прокатилась и по другим районам. Горожане собирались также на прогулки, экскурсии, беседы, встречи с депутатами. В 2011 году был сход против жестокого обращения с животными. Зимой 2013 года – против выселения 31-й клинической больницы. Порой «трубят сбор», когда в положенный срок не удается согласовать митинг, а повод экстренный. Так, весной в соседней Ленобласти была сбита на «зебре» перед школой первоклассница, жители Каменногорска собрались на сход. Под давлением населения власти спешно решили вопрос с «лежачими полицейскими». Такой же случай был в Синявино, где погиб ребенок: граждане грозили перекрыть трассу «Кола», и это не было пустой угрозой – так, еще в 2009 году добились светофора жители поселка Ушаки на трассе «Россия», где «КамАЗ» сбил четверых детей.
Федеральным и городским законами о митингах «народный сход» не предусмотрен. В законах, касающихся муниципалитетов, есть понятие «сход граждан», но у термина значение специфическое и касается только поселений с населением до 100 человек. Но и под запреты «народные сходы» не подпадают – у них нет признаков митинга или пикета: аппаратура, речи, плакаты, символика и т.д. А в таком городе, как Питер, сотни людей могут договориться и прийти на пристань покататься на теплоходах, на стадион, просто на пикник в парке. В том числе и «группами по интересам», включая политические. Муниципальный депутат, яблочник Кирилл Страхов, негативно относясь к националистам, тем не менее считает: «Чем больше власть будет запрещать уличный протест, тем больше будет его форм, и процесс не остановить. Даже насилием – к чему привело 9 января 1905 года?» Андрей Пивоваров из РПР–ПАРНАС, один из организаторов сегодняшнего «про-Навального» схода, объясняет «НГ»: «Мы вовремя подали заявку на нормальный митинг. Но в последнее время в митингах отказы: в предложенных местах внезапно организуют день донора, конкурс скоморохов или срочный ремонт. Что ж, идем на сход и надеемся на благоразумие власти».
К благоразумию призывает и сама история города: так, 17 ноября 1886 года группа студентов собралась на гражданскую панихиду в день 25-летия смерти Николая Добролюбова. Ее никто бы не заметил, но Волково кладбище оцепили жандармы, студенты пошли к Казанскому собору, были разогнаны казаками, все закончилось арестами и высылкой 28 участников. История стала громкой, а в городе стала гулять прокламация, которую написал и размножил на гектографе студент по имени Александр Ульянов.
Санкт-Петербург
Дарья Гармоненко 
Андрей Мельников 