Фото Reuters
Первой под действие закона «об иностранных агентах» попала вчера ассоциация «Голос». Мировой суд признал, что организация обязана зарегистрироваться в статусе агента, и оштрафовал ее за отказ от исполнения закона на 300 тыс. руб. В «Голосе» заявляют, что давно отказались от зарубежного финансирования и намерены апеллировать к Конституционному суду. При этом в распоряжении «НГ» имеется переписка прокурорских работников из Челябинской области, из которой следует, что по сценарию «Голоса» могут пойти дела и десятков других правозащитных организаций.Минюст потребовал через суд признать «Голос» иностранным агентом из-за награждения организации Премией имени академика Андрея Сахарова, учрежденной Хельсинкским комитетом Норвегии.
В исковом заявлении ведомства (есть в распоряжении «НГ») подчеркивается, что норвежцы перечислили на счета НКО 308 тыс. 810 руб. В «Голосе» подтвердили «НГ» факт награждения, подчеркнув, что принимать деньги от оргкомитета они отказались и эта сумма до сих пор висит на «трансферных банковских счетах». Заместитель гендиректора «Голоса» Григорий Мелконьянц в беседе с «НГ» заявил, что с момента вступления в силу поправок об «иностранных агентах» в закон об НКО «Голос» не получал никаких средств из иностранных источников.
В качестве доказательства участия «Голоса» в политической деятельности – то есть второго обоснования для его признания «иностранным агентом» – представитель Минюста Татьяна Вагина в ходе вчерашнего заседания привела несколько высказываний исполнительного директора ассоциации Лилии Шибановой. В одном из интервью Шибанова заявляла, что в «Голосе» «действительно хотят изменить ситуацию на выборах». «Я очень надеюсь, что, если нам удастся законодательно сдвинуть ситуацию, а ее надо сдвигать, мы будем лоббировать ее максимально, процесс пойдет», – подчеркивала она.
Высказывания же Шибановой о том, что «Голос» «ни при каких обстоятельствах не будет регистрироваться в качестве «иностранного агента», в Минюсте также не оставили без внимания. «Шибанова сознавала противоправный характер их действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала», – говорится в исковом заявлении. Позже выяснилось, что суд наложил и на Лилию Шибанову штраф в 100 тыс. руб.
Вчерашнее решение мирового суда о признании «Голоса» «иностранным агентом» будет обжаловано во всех вышестоящих судебных инстанциях как в России, так и в Европе, подчеркнул после заседания Мелконьянц. В «Голосе» считают, что вынесенное решение «не имеет ничего общего с фактическими обстоятельствами дела». По словам представителей «Голоса», власти любыми способами хотели признать их ассоциацию «иностранным агентом», для чего, как ранее утверждали в беседе с «НГ» источники в администрации президента, в основном и писались соответствующие поправки к закону об НКО.
Между тем в распоряжении «НГ» оказалась переписка, якобы принадлежащая перу прокурорских работников из Челябинской области, в которой речь идет о продолжении проверок НКО. В документе, датированном 18 апреля, указывается: генпрокурор России продлил сроки таких проверок, поскольку есть подозрения, что органами прокуратуры на местах «не в полном объеме проверены сведения о получении финансирования НКО из иностранных источников». В бумаге, добытой «НГ», подчеркивается, что «копать» прокурорам надо как можно глубже – в пример приводится женская общественная организация «Гражданская инициатива» из Златоуста (Челябинская область). Прокурорам требуется проверить факт получения денег из-за рубежа в размере 79 тыс. руб. еще в 2010 году. Для этого надо будет запросить более десятка материалов как у самой организации, так и у банков и органов налоговой службы. Когда все такие документы будут предоставлены, от организации потребуют отчитаться о дальнейшей участи полученных средств, чтобы «оценить полученные сведения на пример их связи с политической деятельностью», включая любые семинары или медиапроекты, осуществляемые этой НКО.
В случае выявления нарушений прокурорам необходимо будет проводить «исчерпывающие меры прокурорского реагирования», для которых даже предлагается своеобразный черновик – копия постановления о возбуждении против НКО административного дела, вынесенного прокурором Костромы. Документ подписан и.о. прокурора Челябинской области Владимиром Можиным. Получить оперативный комментарий в облпрокуратуре не удалось – указанный на сайте телефон пресс-службы не отвечал, а запросы от СМИ предложено направлять на почтовый адрес. Отметим, что письмо из Москвы будет идти в Челябинск около двух недель.
Адвокат Дмитрий Аграновский, которого «НГ» попросила прокомментировать содержание письма, подчеркнул, что любая проверка должна быть посвящена конкретному факту, за который проверяющий выйти не вправе. Судя по содержанию переписки, говорит Аграновский, прокуроры будут выискивать все возможные нарушения, забыв о презумции добросовестности НКО.
Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с «НГ» пояснил, что в отношении НКО у властей могут быть две цели: запугать или ликвидировать. По его словам, «Голос» был одним из главных раздражителей руководства страны в канун выборов, и логично, что он первый попал под статьи об «иностранных агентах». «Организацию эту ожидают проблемы, – убежден эксперт. – Она может стать объектом посягательства со стороны всех госструктур, да и отчетность станет значительно сложнее. На попытки защититься последует ответ: «А чего вы хотели, вы же на ЦРУ работаете?» А обществу, которое еще с советских времен однозначно негативно относится к понятию «иностранный агент», всегда можно объяснить, что, дескать, «шпионов прессуют». Макаркин не исключил, что вчерашнее решение суда будет использовано против наблюдателей от «Голоса» на предстоящих осенью выборах по такой схеме: «Мол, да ты вообще молчи, иностранный агент».