Алексей Горбачев
Фото Reuters
Член ЦИКа Майя Гришина на вчерашней встрече с журналистами дала понять, что новый законопроект развяжет руки как партиям, так и СМИ в плане освещения избирательных кампаний. «Исключена норма, которая лишала партии бесплатного эфирного времени в связи с неудачными результатами на предыдущих выборах (ниже 3%. – «НГ»)», – уточнила Гришина. По ее словам, средства массовой информации вправе свободно освещать избирательные кампании и деятельность кандидата: «Никаких ограничений для данных публикаций не будет, под понятие предвыборной агитации они не попадают».
Новый законопроект предоставит наблюдателям право проводить фото- и видеосъемку на избирательных участках, предварительно уведомив об этом председателя комиссии. Правда, место для съемки председатель комиссии будет выбирать сам, подчеркнул в беседе с «НГ» член ЦИКа Евгений Колюшин.
Документ несколько корректирует условия участия в дебатах – теперь в случае отказа от встречи с конкурентами кандидату не будут компенсировать эфирное время. Но и только: к примеру, президента Владимира Путина, если он вновь решит баллотироваться на пост главы государства, закон не сможет обязать явиться на дебаты. «Я считаю, что это неправильно, – добавляет Колюшин. – Законодательно определить обязанность участия в дебатах было бы вполне логично».
Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин в беседе с «НГ» добавляет, что в законе, несмотря на несколько декоративных улучшений, проигнорированы глобальные проблемы избирательной системы. «Закон не затрагивает вопрос об объединении партий в блоки, не меняет порядок регистрации одномандатников, позволяющий отсеивать кандидатов на этапе регистрации, – отмечает Бузин. – Принцип формирования окружных комиссий исключает их самостоятельность, а широко разрекламированное внедрение видеокамер в тексте прописано крайне невнятно – могут применяться, но могут и не применяться…»
Эксперты подчеркивают, что из документа не исчезли и строго наказуемые запреты на критику кандидатами друг друга в эфире, равно как и на «нарушение законодательства об интеллектуальной собственности». В последнее время этот пункт используется как предлог для снятия неугодных власти кандидатов с выборов.
Также эксперты отмечают, что из информационных материалов, размещаемых в помещениях для голосования, исключены сведения об имуществе и доходах кандидатов. Форма протокола, не позволяющая определять, сколько же избирателей проголосовали дополнительно, напротив, осталась прежней. «Так же невнятно, как и раньше, прописаны процедуры приема протоколов в территориальной избирательной комиссии, что позволяет свободно искажать итоги голосования в участковых комиссиях», – резюмирует Андрей Бузин.
Собеседники «НГ» обнаружили в законе и несколько плюсов. Помимо описанного выше запрета на лишение эфира партий, набравших недостаточное количество голосов на выборах, законопроект снижает для их участников заградительный барьер с 7 до 5%. А также разрешает удалять наблюдателей с участка только по решению суда.
Однако больше всего вопросов у наблюдателей вызвала норма о свободе СМИ в освещении предвыборных кампаний. О ней (см. выше) великодушно заявила Майя Гришина. Ведь, с одной стороны, понятия предвыборной агитации никто не отменял, и она по-прежнему должна быть оплачена из избирательного фонда. С другой – рассказывать о выборах и кандидатах пресса, по утверждению ЦИКа, сможет абсолютно свободно. «Главный вопрос – где провести грань между агитацией и информированием», – говорит Андрей Бузин. Он подчеркивает, что фактически администрации и сейчас беззастенчиво агитируют голосовать за провластных кандидатов, не оплачивая данное действо из избирательного фонда и используя для этого подконтрольные СМИ. «Если бы возможность свободно агитировать в СМИ ввели бы для всех партий, это был бы шаг вперед», – говорит Андрей Бузин.
Отметим, что собеседники «НГ» из ЦИКа такую возможность полностью исключили. Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев опасается, что данная трактовка закона будет использована в интересах партии власти: «СМИ, особенно федеральные телеканалы, будут агитировать за «Единую Россию» или Народный фронт, объясняя, что они информируют о выборах. А про оппозицию не скажут ни слова, а в лучшем случае грязью обольют».
Владимир Полканов 
