Не надо бояться почтальона с ружьем

Фельдъегерская служба займется бизнесом.
Фото ИТАР-ТАСС

Государственная фельдъегерская служба (ГФС) – одно из самых неизвестных федеральных ведомств страны. Тем не менее по статусу она является силовой структурой, сотрудники которой имеют право на оружие. Корреспонденцию они доставляют различным органам власти федерального и регионального уровней. На сайте ГФС можно почитать проект обновленной редакции ее именного закона. Главная новация – разрешить ГФС выход на рынок почтовых услуг. Понятное дело, что вооруженные почтальоны для тех клиентов, которые заботятся о сохранности отправлений, будут предпочтительнее остальных.

Закон о федеральной фельдъегерской связи был принят еще в 1994 году и с тех пор обновлялся уже несколько раз. Очередную модернизацию ГФС решила провести и в этом году.

На интернет-сайте ведомства размещен проект о внесении изменений в базовый закон, которые представляют фактически его новую редакцию. Впрочем, ничего существенно нового в документ не вносится, то есть идет просто редакторская правка. Правда, кое-какие новации все-таки имеются. Главная задача фельдъегерей, напомним, – обеспечение безопасной доставки корреспонденции, в том числе секретной и конфиденциальной, от одних органов власти другим. ГФС действует на федеральном и региональном уровнях, а в отдельных исключительных случаях может обслужить и муниципальную власть. Ну и кроме того, как было записано в старом законе и сохранено в новом: ГФС может вести на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению правительства РФ.

Понятное дело, что такую фразу нельзя понимать как однозначное разрешение ГФС заниматься коммерческой деятельностью. Между тем рынок почтовых услуг сейчас, как известно, совсем не заполнен толпой конкурентов. Возможно, именно поэтому в обновленной редакции закона о фельдъегерской связи теперь предполагается записать более конкретную норму. А именно: «Заключать в соответствии с законодательством РФ государственные и муниципальные контракты, а также гражданско-правовые договоры на доставку корреспонденции». Таким образом, в скором времени может получиться так, что рядом с различными службами доставки большей частью иностранного происхождения в России появится гораздо более серьезный игрок. Ведь в законе нигде не предполагается уточнять, что при осуществлении коммерческих контрактов ГФС обязана не использовать свой статус силового ведомства.

Именно он за ней в законе и закреплен. Начальствующий состав ГФС приравнен к сотрудникам внутренних дел. То есть право и на ношение оружия, и на его применение в случаях, установленных этим законом, ну и просто по необходимости. Например, для защиты перевозимых предметов от похищения или повреждения, а также для обеспечения собственной безопасности. Ситуация, которую хотят создать для себя фельдъегеря, несколько напоминает фактически монопольное положение вневедомственной охраны МВД на соответствующем рынке услуг. Любопытно, что когда еще при прежнем министре проводился первый этап реформы этого ведомства, из закона о полиции так и не удалось убрать нормы о ее праве заниматься посторонней деятельностью на договорной основе. Кстати, это положение остается и при новом министре.

Появление такого рода законопроектов, когда живущая на деньги налогоплательщиков силовая структура параллельно хочет еще заниматься и коммерцией, – это, без сомнения, полное противоречие всем заявлениям руководителей страны на тот счет, что государство будет постепенно выходить из экономики, что госкорпорации себя исчерпали.