Деньги для Бастрыкина

Зарплаты в ведомстве Александра Бастрыкина приблизятся к окладам военных и полицейских.
Фото ИТАР-ТАСС

Группа депутатов Госдумы из «Единой России» предложила откорректировать закон о Следственном комитете России. Речь идет об увеличении денежных выплат его сотрудникам. Так, за особые условия службы вместо 50% оклада уже к концу следующего года им можно будет платить 175%. А с 2014-го вводится некое ежемесячное денежное поощрение. Таким образом, делается попытка преодолеть главное – финансовое – препятствие для появления на обсуждении в Госдуме законопроекта об объединенном Следственном комитете. Впрочем, эксперты указывают, что есть и другие препятствия – например, несогласие МВД и возражения Генпрокуратуры.

Как уже не раз писала «НГ», закон о создании единого Следственного комитета в целом уже подготовлен, однако в Госдуму он все никак не вносится, застряв в межведомственных согласованиях.

Напомним, что его суть в следующем: для нынешнего ведомства Александра Бастрыкина увеличивается количество подследственных дел. А вместе с ними в единую структуру должны перейти следователи Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и значительная часть сотрудников Следственного управления МВД. Возможно, не менее 30–35 тыс. человек. Они-то и создают одну из главных проблем для объединенного следствия – денежную. Ведь сотрудникам полиции оклады уже сильно повышены, а вот «коренные» служители СКР до сих пор сидят на дореформенных ставках. Понятное дело, что платить разные деньги за одинаковую работу нельзя, но для Минфина это весомым аргументом не стало. И значительных ассигнований на выравнивание зарплат в будущем объединенном СКР он так и не дал.

Однако группа единороссов во главе с председателем комитета ГД по безопасности Ириной Яровой и зампредом комитета Александром Хинштейном предложила вариант некоего обходного пути. А именно: увеличивать зарплату следователям не напрямую, а через различного рода дополнительные выплаты. Например, сейчас за особые условия службы они получают надбавку в 50%. Депутаты считают, что уже с 1 января 2013 года надо поднять ее до 100%, с апреля – до 125, а с октября – до 175%. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что необходимые для этого ресурсы – 4,188 млрд. руб. – в бюджете 2013 года уже заложены. В пояснительной записке единороссы дают понять, что на фоне общего повышения денежного содержания работников различных правоохранительных органов, которое проводится сейчас, следователи СКР не должны быть забыты. И, не скрываясь, объясняют, что все это связано с будущим объединением следственных органов различных ведомств под крылом Александра Бастрыкина.

А с 2014 года, по предложению депутатов, вводится еще и такая доплата, как ежемесячное денежное поощрение. Ее, впрочем, будут получать не все, а лишь руководители различного ранга. Скажем, начальнику райотдела будет полагаться всего один оклад, а глава регионального филиала СКР будет получать уже четыре оклада. Ну а по пять окладов смогут получать только заместители председателя Следственного комитета. На это только в 2014 году надо будет найти почти 10 млрд. руб., которых в бюджете, естественно, нет, пояснил «НГ» депутат из «Справедливой России» Дмитрий Горовцов, который в комитете по безопасности ГД как раз и занимается финансированием правоохранительных структур.

Более того, отметил он, «сомнительно и то утверждение авторов законопроекта, что четыре с лишним миллиарда на выплаты за особые условия службы предусмотрены нынешним бюджетом». Горовцов, в частности, привел такой пример: когда на профильном комитете обсуждался проект закона о соцпакете для ряда силовых ведомств, представитель Минфина на вопрос, а чего же мы обсуждаем это решение уже после принятия бюджета, ведь там денег на это нет, ответил, что для закладывания ассигнований не было правовых оснований. «Я сомневаюсь, что при таком подходе имеются реальные бюджетные деньги на предлагаемое улучшение финансового благополучия СКР», – сказал Горовцов.

По его мнению, данную инициативу единороссов можно рассматривать как пиар или попытку заявить, что закон об объединенном Следкомитете вовсе не заброшен. При этом Горовцов напомнил, что вообще-то под этот проект был сделан запрос в размере более чем 97 млрд. руб. единовременно. Именно поэтому Минфин и выступил против аврального создания такой структуры. Впрочем, подчеркнул депутат, можно вспомнить еще и о возражениях МВД, которое настаивало, что передача из одного подчинения в другое десятков тысяч человек должно происходить в течение нескольких лет как минимум. Или о замечаниях Генпрокуратуры, которая высказала опасение, что дела, рассматриваемые следователями МВД, могут зависнуть в массовом порядке только потому, что непонятно будет – кому их вести. Все это вместе взятое и приостановило планы Бастрыкина по скорейшему усилению своего ведомства.