Иван Родин. Российское правительство с помощью населения хочет сделать оценку эффективности муниципальной власти более точной. Предполагается, что в интернет-опросах люди станут откровенно высказываться о ситуации в ЖКХ, транспорте и состоянии местных дорог. Придуманы и меры ответственности для муниципалов с низким рейтингом – вплоть до отставок. Соответствующий проект подготовлен Минрегионом. На этом фоне в стране каждый год сокращается количество низовых муниципалитетов – сельских поселений.
Министерство регионального развития, несмотря на проводимые в нем следственные мероприятия, продолжает действовать активно. Например, за последнюю пару дней в Минрегионе прошло два совещания по проблемам местного самоуправления, а также подготовлен проект постановления правительства о расширении списка критериев, по которым должна оцениваться работа муниципальных властей. Причем в соответствии с указом президента Владимира Путина от 7.05.12 о совершенствовании системы госуправления для определения степени эффективности того или иного мэра или представительного органа впервые привлекается население.
Документ можно прочитать на сайте ведомства. В нем указывается, что для выяснения мнения людей будет использован Интернет. Правда, гражданам предложат высказаться всего по трем пунктам. Удовлетворены ли они услугами ЖКХ – отоплением, электро-, газо– и водоснабжением, организацией транспортного обслуживания и, наконец, состоянием дорог, по которым они передвигаются.
По замыслу Минрегиона, опросы через Сеть окажутся более откровенными, а потому их результаты будут иметь серьезное значение. Например, экспертные комиссии, созданные при губернаторах, станут поверять гласом народа получаемые снизу документальные отчеты.
Можно предположить, что чиновники Минрегиона сами по себе не столько пессимисты, сколько хорошо информированные оптимисты. Именно это ведомство отвечает в РФ за развитие местного самоуправления, которое, согласно Конституции, отделено от государственной власти. В министерстве, видимо, прекрасно понимают, что развития нет, а есть медленная, но верная деградация. Недаром на последнем совещании, которое провел новый министр Игорь Слюняев, глава профильного департамента Елена Кодина, в частности, констатировала, что тенденция сокращения количества сельских поселений не прекращается.
Сейчас в стране их насчитывается 18 836. На 1 января 2012 года было 18 883, в начале 2011-го – 18 996, а 2010-го – 19 591. На совещании было заявлено, что причиной являются «сложности реализации всех закрепленных за муниципальными образованиями вопросов местного значения в связи с недостаточным экономическим потенциалом сельских поселений». В переводе с бюрократического языка это значит, что власть оттуда бежит, потому что взять на этом уровне почти нечего, а сами по себе граждане чиновников не интересуют. А все вместе это означает, что трещит по швам концепция 131-го закона о местном самоуправлении, которая предполагает, что органы власти должны быть для граждан доступны.
Дарья Гармоненко 