Иван Родин.
Александр Бастрыкин в ожидании благих перемен.
Фото PhotoXPress.ru
Вчера был опубликован указ президента об уменьшении штатной численности Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН): за три с половиной года – на 13%. Самое большое сокращение запланировано до конца этого года – более 3,5 тыс. Источники «НГ» не исключают, что все это связано с начавшейся реальной работой по созданию в стране единого Следственного комитета. А точнее, почти единого, потому что пока свои следственные органы сохранят и ФСБ, и частично МВД. А вот по ФСКН вопрос решается, похоже, в сторону изъятия у него следственных функций. Все это должно было произойти еще в середине прошлого года, утверждают источники «НГ» в ФСБ и СКР, но помешали выборы Госдумы и президента.
Судя по всему, утечка информации по готовящемуся указу Владимира Путина о сокращении к 2016 году штатной численности ФСКН и стала причиной волны слухов о полном расформировании этого ведомства до конца текущего года. Разговоры на эту тему возникли в начале рабочей недели и уже были гневно опровергнуты главой Госнаркоконтроля Виктором Ивановым. Он заявил в понедельник вечером, что ни в 2012-м, ни в каком другом году его служба ликвидирована не будет. А причину появления слухов Иванов углядел в пропагандистской работе наркомафии.
Однако вчера все-таки выяснилось, что дыма без огня не бывает. Расформирования, конечно, нет, но сокращение работников есть. Кстати, СМИ, которые писали на днях о «кончине» ФСКН, упоминали и такой факт: дескать, Минфин не закладывает в бюджет 2013 года деньги на содержание ведомства Иванова.
Из президентского указа следует, что самое большое сокращение сотрудников ФСКН пройдет уже в этом году. В документе предписано к началу 2013 года сократить 3600 человек из тех 5110, которые должны уйти из структуры к 1 января 2016-го. Сейчас в ней без малого 40 тыс., а останется, следовательно, менее 35. В указе ничего не сказано о том, какие категории будут сокращаться прежде всего и чем все это вообще вызвано. В прессе, однако, указывалось, что якобы ФСКН расследует лишь чуть больше трети дел о преступлениях в сфере наркотиков, да и изымает их из оборота не слишком много – всего около трети. А вот основной груз борьбы с наркомафией (60%), дескать, несут на своих плечах работники МВД. На их же счету 70% совершенных изъятий и 55% задержанных наркодилеров. Более того, в Интернете даже появились мнения, что и остающиеся на долю ФСКН проценты она якобы делит с чекистами и таможенниками. Виктор Иванов, понятное дело, со всей этой статистикой не был согласен, заявив, что его служба главная, а остальные только помогают.
Источник «НГ», близкий к руководству ФСБ, сообщил, что вообще-то следственную реформу планировалось провести еще в прошлом году. Но помешали федеральные выборы, на фоне которых усиление ведомства Александра Бастрыкина выглядело бы слишком многозначительным. Собеседник, кстати, не исключил, что следственные органы чекистов в последующем также могут отойти к «большому СКР», но пока вроде как ФСБ ничего не передает. Источник в Следкомитете подтвердил, что реформа созрела еще до выборов, а теперь ее ждут уже предстоящей осенью: «Видимо, уже на следующей сессии Госдумы депутаты будут принимать эти изменения, и после этого с 1 января следующего года новая система будет запущена». Собеседник «НГ» уточнил, что от МВД отойдут только те следователи, которые ведут дела по тяжким преступлениям.
Тем самым штатная численность СКР вырастет, по сути дела, на 100%. Сейчас в нем 21 тыс. человек, а предстоит принять еще 20 тысяч. На этом фоне пара-тройка тысяч следователей из ФСКН, конечно, погоды не сделают. Кстати, собеседник «НГ» из бастрыкинской структуры не исключил, что у наркополиции скорее всего следствие на самом деле заберут, хотя и заметил, что все подробности предстоящего укрупнения еще не совсем понятны. Дескать, все упирается в деньги. Одновременно, сообщил источник, реформа приведет к повышению окладов, пенсий, разного рода доплат и сумм социальных выплат обновленному СКР. В этом ведомстве воодушевлены будущими переменами, говорит источник: «Нас ждет масса работы – принять новых сотрудников, аттестовать их, разместить...»
Реформа Следственного комитета, несомненно, усилит позиции ведомства. Как скажется это на извечном соперничестве СК и Генпрокуратуры? Недавно, напомним, ведомство Юрия Чайки в очередной раз заявило о необходимости передать ему в дополнение к функции надзора право инициировать дела. «Прокуратура пытается вернуть себе кинжал, но это очень сложно...» – скептически ответил на это источник «НГ» в Следственном комитете.
