Лучшие лоббисты России – сентябрь 2011 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам сентября текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд «Политика», фонд «Русский мир»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (Фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.

Лидерство в номинации «Профессионалы» укрепил первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. В актив основного кремлевского лоббиста можно отнести то, что в результате недавних кадровых перемен в администрации он сохранил, а может быть, даже упрочил свой контроль над управлением внутренней политикой – пост руководителя последнего в сентябре занял Константин Костин, считающийся протеже Суркова.

Увеличение рейтинга главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева могло стать следствием принятия Госдумой в первом чтении так называемого третьего антимонопольного пакета, лоббируемого ФАС. Он расширяет полномочия службы, например, в разработке критериев конкурентных биржевых торгов и контроле на оптовом рынке электроэнергии. Служба также получит право требовать от компаний, нарушающих законодательство о защите конкуренции, согласовывать с ФАС свою торговую политику.

Председатель «Деловой России» Борис Титов заработал лоббистские баллы за счет успешной презентации премьеру Владимиру Путину программы создания кластеров, то есть территориально-производственных комплексов. По мнению Титова 10–15 проектов, отобранных в качестве пилотных на первом этапе, приведут к созданию до миллиона новых высокопроизводительных рабочих мест.

Улучшение позиций губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта связано с тем, что ему удалось договориться с главой «Газпрома» Алексеем Миллером о заметных инвестициях компании в проект газификации региона. Объем инвестиций в этом году составит 1 млрд. руб.

Глава Краснодарского края Александр Ткачев набрал очки в результате успешного проведения Международного форума «Сочи-2011». На форуме были заключены соглашения, по которым объем инвестиций в развитие Краснодарского края составит примерно 400 млрд. руб., что более чем в четыре раза превышает прошлогодние показатели форума.

Заявление нового полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Николая Винниченко о том, что власти могут рассмотреть в 2012 году вопрос о слиянии Санкт-Петербурга и Ленинградской области, негативно повлияло на рейтинг губернатора последней Валерия Сердюкова. Он выступает против слияния, и многие аналитики считают, что это снижает шансы Сердюкова на продление своих губернаторских полномочий, истекающих в следующем году.

Снижение рейтинга главы «Российских железных дорог» Владимира Якунина можно связать с тем, что против лоббируемых им предложений, касающихся тарифов РЖД и частных операторов вагонов на грузовые перевозки, выступил министр транспорта Игорь Левитин.