Переаттестацию сменит ротация

Рашид Нургалиев – за бережное отношение к кадрам.
Фото Григория Тамбулова (НГ-фото)

Вчера президент Дмитрий Медведев утвердил в новых должностях почти два десятка высших офицеров МВД. Почти треть назначенцев – новички. Вчера же министр внутренних дел Рашид Нургалиев пообещал, что комсостав его ведомства будет подвергаться периодической ротации. Смысл ее в том, что полицейские начальники в центральном аппарате будут менять друг друга на своих постах раз в пять лет. Кадровая процедура будет оформлена законом, проект которого уже отправлен на изучение в администрацию президента России.

17 офицеров МВД вчера получили новые должности или были переутверждены в старых. Например, генерал-майор Виктор Нилов стал начальником главка по безопасности дорожного движения. Генерал-майор Владимир Кубышко возглавил кадровый департамент МВД, а генерал-майор Александр Прокопчук – российское бюро Интерпола. Дмитрий Шаробаров остался в кресле начальника главка по безопасности на транспорте.

Вчера же министр внутренних дел Рашид Нургалиев заявил, что в центральном аппарате ведомства скоро заработает правило ротации – периодической смены кадров. То есть по истечении пятилетнего срока каждый полицейский начальник будет обязан освободить свое кресло. Отставникам предложат «иную равнозначную должность», рассказал журналистам Нургалиев. Их список пока не уточнен. Но принцип кадрового круговорота будет оформлен как поправка в закон о службе в органах МВД. Сегодня этот законопроект, подготовленный в ведомстве Нургалиева, согласовывают с администрацией президента. После чего документ будет внесен в Думу от имени Дмитрия Медведева.

О ротации Рашид Нургалиев впервые заговорил год назад, в мае 2010 года. Милицейским начальникам в регионах он предложил работать срочно – то есть занимать должность не больше пяти лет. И намекнул, что такое же правило, возможно, введут и для центрального аппарата МВД. Спустя год министр вернулся к этой теме: «Ротация необходима для передачи позитивного опыта. Ротация – эффективный механизм противодействия коррупции».

Напомним, в минувшую субботу, 11 июня, Дмитрий Медведев совершил самые крупные кадровые перестановки в МВД за все время своего президентства. Трое из восьми заместителей Нургалиева – Михаил Суходольский, Алексей Аничин и Евгений Школов – были сняты со своих постов. Карьера этих офицеров, за исключением Суходольского, которому в день отставки поручили командовать ГУВД по Петербургу и Ленобласти, пока неизвестна. Отставка замов Нургалиева была объяснена все той же ротацией. Однако генералы-отставники, кроме Суходольского, никак не вписываются в пятилетние ротационные рамки. Аничин был назначен замом министра только два года назад, Школов – четыре года назад. Нургалиев пообещал, что бывшие товарищи министра без работы не останутся. На место отставников пришли новые люди. Бывший начальник ГУВД по Центральному федеральному округу Валерий Кожокарь, экс-министр внутренних дел Башкирии Игорь Алешин и бывший глава УВД по Ставропольскому краю Александр Горовой.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко не считает перестановки в МВД ротацией: «Также сложно говорить о пришедших в МВД как о «назначенцах Медведева». Эксперт полагает, что приход в центральный аппарат МВД новых людей говорит о том, что президент формирует свой кадровый ресурс в среде силовиков: «Потому что при кадровой стабильности эти назначенцы не имели бы шансов попасть наверх».

Собеседник «НГ» уверен, что у президента до последнего времени не было своей эшелонированной кадровой базы внутри МВД: «Скорее всего на новых замов Нургалиева возлагается надежда, что, будучи назначенными Медведевым, они будут считать себя Медведеву обязанными». «С другой стороны, вопрос назначения в МВД – это показатель борьбы элит или речь идет об укреплении группы Медведева?» – задает риторический вопрос собеседник «НГ». Эксперт не сомневается, что приближенные к президенту люди стремятся получить свою долю во власти, и в МВД в том числе: «Потому что до недавнего времени непропорционально большое влияние на силовые структуры имела группа вице-премьера Игоря Сечина».

Вчера же продолжилась скандальная история о переаттестации сотрудников полиции. На сайте ведомства Нургалиева появилось сообщение, в котором МВД уведомляет общественность, что депутат Госдумы Геннадий Гудков «так и не представил материалы о злоупотреблениях, якобы имевших место в ходе прохождения аттестации». Парламентария также пожурили за отказ сообщить о причинах своего нежелания сотрудничать с органами.

Геннадий Гудков в беседе с «НГ» пояснил, что все материалы он устно передал сотрудникам Департамента собственной безопасности: «Была подробная беседа, в ходе которой я все рассказал. И все данные им привел». Депутат заявил, что готов снова сделать это, если его пригласят. Напомним, в начале апреля депутат-справедливоросс Гудков заявил, что у сотрудников милиции вымогают взятки за переаттестацию.