Грани дозволенного

Спустя неполные две недели после визита израильского премьера Бенджамина Нетаньяху в США, израильский парламент подавляющим большинством одобрил закон о национальном референдуме как мере, регламентирующей отступление с территорий, находящихся под израильским суверенитетом, таких как Голанские высоты и Восточный Иерусалим. Это означает, что для принятия решения об уходе с Голанских высот или Восточного Иерусалима необходимо будет не только провести общенародный референдум, результаты которого должны будут поддерживать эту меру, но и заручиться твердым «да» как минимум 60 депутатов Кнессета из 128.

Законопроект, принятый Кнессетом во втором и заключительном – третьем – чтениях, допускает возможность отказа от референдума в случае одобрения территориальных уступок не менее чем двумя третями парламента, то есть 80 депутатами.

Что это практически означает в плане урегулирования ближневосточного конфликта и как это решение связано с визитом Нетаньяху в США?

Дело в том, что в ходе инициированного США визита американцы пытались убедить израильского премьера возобновить переговоры с палестинцами или, другими словами, возобновить мирный процесс. Необходимым условием этого является продление моратория на строительство домов для израильских поселенцев на территориях, занятых Израилем после войны 1967 года и считающихся оккупированными. Угроза обострения обстановки в этом регионе связана с намерением Палестинской национальной администрации (ПНА) начать процедуру создания национального государства в одностороннем порядке.

Более того, глава палестинской делегации на переговорах с Израилем Саиб Арикат угрожал в случае провала американских усилий обратиться в ООН с просьбой признания независимой Палестины в границах 1967 года. Некоторые СМИ называли даже конкретные сроки – текущий ноябрь. Именно в этих границах, которые один член нынешнего израильского кабинета министров назвал «границами Освенцима», поскольку, мол, Израиль не сможет их защищать, и лежит ключ к пониманию нынешней ситуации.

Во время дискуссии по данному вопросу на русскоязычном израильском 9-м телеканале было высказано предположение, что американская сторона в лице госсекретаря Хиллари Клинтон потребовала от Нетаньяху представить США карту с границами будущей Палестины. При этом якобы американцы угрожали израильскому премьеру, что подготовят такую карту сами, если израильтяне не смогут этого сделать. Известно, что американская сторона исходит из принципа обмена территориями, который, по мнению Белого дома, позволит и израильтянам иметь безопасные границы, и палестинцам получить территории, захваченные в 1967 году.

Ясно, что израильское общество расколото в данном вопросе. С одной стороны существует понимание того, что вечно затягивать вопрос признания независимости Палестины невозможно, поскольку это может привести к обострению обстановки и даже новой войне. Причем новая война на Ближнем Востоке с учетом радикализации обстановки в Ливане, исламизации Турции, отказавшейся от стратегического партнерства с Израилем, и вооружения исламистских радикальных группировок ракетами ближнего радиуса действия дальностью до 300 км иранского производства будет намного более кровопролитной, чем все предыдущие, и вестись она будет в том числе и против гражданского населения Израиля.

С другой стороны, поселенческая община на территориях за пределами границ 1967 года уже насчитывает 330 тыс. человек, причем 30% из них – выходцы из России. Выселить их всех с территорий за пределами границ 1967 года – задача очень сложная. Это обстоятельство и проявилось в ходе голосования по закону о референдуме.

Решительно против закона высказались представители оппозиционной партии «Кадима» во главе с Ципи Ливни. Как пишет русскоязычная израильская газета IzRus, министр обороны и лидер партии «Авода» Эхуд Барак, так же как и депутаты Биньямин Бен-Элиэзер, Ицхак Герцог, Авишай Браверман, не принимали участия в голосовании. Не сочли необходимым высказаться депутаты арабских партий и «Мереца».

Камнем преткновения является в первую очередь Восточный Иерусалим. Во время его недавнего посещения я и сейчас мог наблюдать следы израильских снарядов на стенах этой части города, что свидетельствовало об ожесточенности боев сорокалетней давности. Палестинцы настаивают на том, что именно Восточный Иерусалим должен стать столицей палестинского государства и категорически против признания Иерусалима столицей Израиля. Как отмечает американская CNN, «палестинские лидеры приняли решение, что пойдут на переговоры, если Израиль полностью остановит строительство на палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим, и любое частичное замораживание такого строительства не будет приниматься палестинцами».

Решение Кнессета как раз и направлено на то, чтобы в случае попыток реализации планов создания независимой Палестины оставить для себя лазейки для возможности ревизии ее границ. Однако вряд ли такой подход в современной обстановке на Ближнем Востоке может быть претворен в жизнь.

Для российских туристов, число которых в Израиле увеличивается из месяца в месяц, в этих условиях не остается ничего другого, как воздержаться по соображениям безопасности от посещения Святой земли. Для израильского бюджета это будет заметным уроном. Ведь, по данным другой русскоязычной израильской газеты «Курьер», «Россия остается лидером по числу туристов, посещающих Святую землю».

Ейн Бокек (Израиль)