0
996
Газета Политика Интернет-версия

01.12.2010 00:00:00

Гражданские поправки

Тэги: закон, гражданство, скандал, госдума


закон, гражданство, скандал, госдума Без паспорта – не жизнь, а мученье.
Фото РИА Новости

Вчера в Думу были внесены поправки в Закон «О гражданстве Российской Федерации», призванные урегулировать проблему скандального изъятия паспортов у вернувшихся в Россию граждан бывшего СССР. Авторы документа указывают, что он касается не только выходцев из стран СНГ, но и соотечественников в сопредельных республиках. А эксперты указывают на стремление Центра укрепить свои позиции в проблемных приграничных регионах, подобных Абхазии и Южной Осетии.

Речь идет о паспортах, которые выдавались с 1990 по 2002 год выходцам из стран СНГ, решившим таким образом приобрести российское гражданство. Происходило это часто с нарушением процедуры, то есть выданный документ не регистрировался в соответствующих госструктурах. А потом людям отказывали в выдаче новых общегражданских паспортов РФ во время очередной замены прежних – например, при переходе в следующую возрастную группу, при смене фамилии или при заключении брака. Таких неудачников в России, рассказал «НГ» глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, оказалось 65 тыс. У 34 тыс. граждан паспорта уже изъяты.

Законопроект предусматривает, что если при выдаче российских паспортов в 1990-х – начале 2000-х годов соответствующие процедуры даже и были нарушены, то владельцы этих документов наказания не заслуживают. Им будут выдавать новые паспорта взамен недействительных, если суд не признает, что нарушения были допущены по злому умыслу. А зафиксировать оный практически невозможно, признались «НГ» авторы проекта: «Раз не доказали умысел, давайте решать вопрос положительно».

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что это касается в основном россиян, у которых изъяты паспорта, выданные в сопредельных республиках: «Есть много случаев, когда люди по достижении определенного возраста хотят поменять документы, но в паспортном столе бумаги отбирают. А ведь такие граждане по 15–20 лет реально являются россиянами, вполне законопослушными. Их дети ходят в школу, жены лечатся в наших поликлиниках, но целые семьи все равно находятся в подвешенном состоянии».

Впрочем, подчеркнул Жарихин, эта ситуация не относится к жителям Южной Осетии и Абхазии, которые получают российские загранпаспорта. Не видит связи законопроекта с поддержкой института зарубежных соотечественников и заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин: «В Абхазии и Южной Осетии задача укрепления в этих регионах позиций России решена после объявления этими странами независимости».


Владимир Плигин намерен помочь законопослушным гражданам.
Фото Сергея Приходько (НГ-фото)

В то же время один из авторов законопроекта, заместитель председателя думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец, отвечая на вопрос «НГ» о связи документа с проблемой отношений России с сопредельными республиками, сообщил, что пока документ готовится к первому чтению «в широком режиме»: «Если потом нам скажут, что проект надо сузить, мы будем его подрабатывать и уточнять. А пока мы выстроили широкий коридор». Собеседник «НГ» удивился: «Почему вы упоминаете только Северный Кавказ и Приднестровье? Только те точки, где есть напряжение? Почему не берете Украину, Белоруссию? Эти паспорта, о которых идет речь в законопроекте, могут находиться в любом месте». По словам собеседника «НГ», законопроект лишен политических аспектов.

Между тем член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Арбатов допускает, что законопроект будет способствовать усилению позиций России в тех странах, где много обладателей российских документов, как, например в Абхазии и Южной Осетии, даже если это загранпаспорта. Собеседник «НГ» согласился с тем, что нахождение там российских войск в этом случае получает дополнительное моральное оправдание.

Разделяет точку зрения эксперта и директор Института стран СНГ, депутат Государственной Думы Константин Затулин: «Конечно, в первую очередь следует позаботиться о людях, которые долгие годы живут и работают в России. Но проблема касается и жителей Абхазии и Южной Осетии, которые в свое время были поголовно наделены российскими паспортами. Нарушения при выдаче паспортов следует рассматривать только в судебном порядке. До сих пор идет много жалоб и мне, и Уполномоченному по правам человека Владимиру Лукину».


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Регионы торопятся со своими муниципальными реформами

Дарья Гармоненко

Иван Родин

Единая система публичной власти подчинит местное самоуправление губернаторам

0
695
Конституционный суд выставил частной собственности конкретно-исторические условия

Конституционный суд выставил частной собственности конкретно-исторические условия

Екатерина Трифонова

Иван Родин

Online-версия

0
780
Патриарх Кирилл подверг критике различные проявления чуждых для русского православия влияний

Патриарх Кирилл подверг критике различные проявления чуждых для русского православия влияний

Андрей Мельников

0
473
Советник председателя ЦБ Ксения Юдаева покинет Банк России

Советник председателя ЦБ Ксения Юдаева покинет Банк России

0
573

Другие новости