Леонид Гозман уверен, что кандидатов от его партии на выборах могло быть в два раза больше.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В распоряжении «НГ» оказалась сравнительная таблица по регистрации кандидатов от политических партий в трех последних региональных кампаниях. Как выяснилось, в отличие от парламентских структур так называемые политические карлики проявляют на этом поле чудеса активности, регистрируя в десятки раз большее число своих кандидатов. Эксперты «НГ» объясняют ситуацию не столько последними законодательными новациями, сколько желанием мини-партий заскочить в последний вагон парламентской избирательной кампании.
Думские партии, конечно, тоже показали некоторое увеличение числа своих зарегистрированных кандидатов. Некоторый прирост отмечен за год у «Единой России» – с 40 214 до 47 801 человека, у КПРФ – с 5119 до 5915 кандидатов, ЛДПР – с 3424 до 4250.
Наименьшие результаты в этом плане у «Справедливой России» – количество зарегистрированных кандидатов партии практически не увеличилось в сравнении с октябрем прошлого года.
Между тем «Правое дело» зарегистрировало на нынешних региональных выборах 1148 кандидатов – вместо 97 год назад, «Яблоко» – 106 вместо 15 в прошлом октябре, а «Патриоты России» – 722 кандидата вместо 45. Число представителей общественных движений тоже увеличилось. По данным ЦИКа, – в три раза, с 33 до 98 человек.
«Под федеральные выборы ожидается хорошее финансирование. Накануне кампании им надо показать, что они чего-то стоят, – пройти хоть куда-то или по крайней мере выдвинуться. Доказать спонсорам во власти, что в них надо вкладываться», – объясняет сложившуюся ситуацию адвокат, эксперт по избирательным кампаниям Вадим Прохоров, бывший член ЦИКа с правом совещательного голоса. По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, отчасти ситуация является отражением нарастающей конкуренции внутри парламентских партий, «из которых люди постоянно вылетают»: «Таким образом, представителям местных элит часто невозможно реализоваться, участвуя в выборах от их имени». С другой стороны, сказывается на гиперактивности «малышей» и приближение федеральной кампании, уверен эксперт: «Партиям необходимо доказать спонсорам свою потенциальную способность прохождения пятипроцентного барьера. А это можно продемонстрировать только участием в местных выборах».
Эксперты «НГ» не считают, что на нынешнюю ситуацию сильно повлияли поправки в законы о политических партиях и гарантиях прав избирателей, принятые весной и летом этого года по инициативе президента Дмитрия Медведева. Речь идет, напомним, о возможности малых партий выступать на пленарках Госдумы и местных заксобраний (не реже одного раза в год), обязанности местных властей предоставлять партиям помещения для проведения предвыборных мероприятий и т.д. Собеседники «НГ» подчеркивают, что эти мизерные послабления не способны коренным образом изменить ситуацию с низкой политической активностью граждан. В интервью «НГ» член Центризбиркома Елена Дубровина сожалеет о введенном шесть лет назад повышенном избирательном барьере: «Необходимо понизить барьер с 7% до 5, а может быть, и до трех. Ведь сейчас у нас вместо 45 партий осталось только семь. Нужно повышать политическую активность граждан. По мнению эксперта, «следует либерализовать если не закон, то хотя бы юридическую практику избирательных кампаний». Она отмечает, что кое-что уже сделано в этом направлении.
Источник «НГ» в Центризбиркоме по-своему объяснил ситуацию: «Понятно, что пришла команда не трогать. Это новый тренд. Может быть, чтобы стимулировать местных политических активистов. У нас же на местных выборах часто бывает страшный дефицит кандидатов – сложно с альтернативностью. А партиям тренироваться надо». Впрочем, в самих партиях утверждают, что могли бы выставить гораздо больше кандидатов, если бы им не мешали. К примеру, сопредседатель «Правого дела» Леонид Гозман в интервью «НГ» сообщил, что первоначально от его партии выдвигалось в общей сложности 2500 человек, от которых осталось меньше половины. «Нас снимают с выборов очень активно, – утверждает собеседник «НГ», – и к выборам не допускают. У нас сняты списки ровно в тех точках, где были шансы на прохождение. Везде находятся какие-нибудь основания снять наших людей. Например, в Казани и в Самаре, где у нас были очевидные шансы».
В Костроме, рассказывает Гозман, «Правое дело» сняли «сразу после того, как опросы показали, что партия вышла на второе место после «Единой России»: «У ЕР было 50%, а у нас 19%. Потом оказалось, что у нас неправильные подписи. Мы обращались в ЦИК с просьбой отменить решение костромской избирательной комиссии. Просили посчитать еще раз, и если обнаружится факт фальсификации – передать подписи в прокуратуру. Нас не хотели слушать». Таким образом, считает собеседник «НГ», до настоящей либерализации избирательной процедуры в России пока еще очень далеко.
Сравнительная таблица по регистрации кандидатов (глав и депутатов) в органы местного самоуправления на выборы 11 октября 2009 г., 14 марта 2010 г. и 10 октября 2010 г. (относительно замещаемых мандатов)
По состоянию на 24 сентября 2010 г. | |||||||
№ п/п | Субъекты выдвижения кандидатов | 11 октября 2009 г. | 14 марта 2010 г. | 10 октября 2010 г. | |||
количество замещаемых мандатов 42 648 | количество замещаемых мандатов 40 262 | количество замещаемых мандатов 52 472 | |||||
Зарегистрировано кандидатов | Зарегистрировано кандидатов | Зарегистрировано кандидатов | |||||
число | %от замещаемых мандатов | число | %от замещаемых мандатов | число | %от замещаемых мандатов | ||
1 | ⌠Единая Россия■ | 40 214 | 94,29% | 39 163 | 97,27% | 47 801 | 91,10% |
2 | КПРФ | 5119 | 12,00% | 5286 | 13,13% | 5915 | 11,27% |
3 | ЛДПР | 3424 | 8,03% | 4619 | 11,47% | 4250 | 8,10% |
4 | ⌠Справедливая Россия■ | 3930 | 9,21% | 4943 | 12,28% | 3961 | 7,55% |
5 | ⌠Правое дело■ | 97 | 0,23% | 48 | 0,12% | 1148 | 2,19% |
6 | ⌠Яблоко■ | 15 | 0,04% | 154 | 0,38% | 106 | 0,20% |
7 | ⌠Патриоты России■ | 45 | 0,11% | 45 | 0,11% | 722 | 1,38% |
8 | Общественные объединения | 33 | 0,08% | 18 | 0,04% | 98 | 0,19% |
9 | Самовыдвижение | 34 025 | 79,78% | 29 405 | 73,03% | 35 070 | 66,84% |
Российская Федерация | 86 902 | 203,77% | 83 681 | 207,84% | 99 071 | 188,81% |