Иван Родин.
Александр Бортников не боится дополнительной работы.
Фото ИТАР-ТАСС
Гражданам России, которые имеют хотя бы какое-то отношение к гостайнам, скоро нужно будет ждать заграничный паспорт очень долго. Вчера президиум правительства РФ одобрил законопроект, согласно которому нынешние и бывшие секретоносители станут проверяться три месяца вместо одного. Как известно, такие проверки проводит ФСБ, которая в последнее время активно наращивает властные мускулы. Между тем само это ведомство с каждым годом все больше закрывается от граждан, оставляя им фактически единственную возможность для общения – позвонить по телефону доверия ФСБ.
Вчера президиум российского правительства обсуждал на своем заседании подготовленный Федеральной миграционной службой (ФМС) законопроект. В действующем законе о порядке въезда в РФ и выезда из нее планируется поменять всего один небольшой пунктик. Как сообщил официальный интернет-портал кабинета министров, ФМС предлагает увеличить с одного месяца до трех срок, в течение которого проводится проверка гражданина, подавшего заявление о получении заграничного паспорта. Но не всякого, а того, кто имеет или имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Миграционная служба уверяет, что прописанного сейчас одного месяца никак не хватает для полномасштабной проверки таких граждан. Ее, как известно, проводит Федеральная служба безопасности, а вот нарушать закон приходится ФМС.
В чем заключается смысл такой проверки, почему секретоносители – действующие и бывшие – уже заранее не включены в какую-нибудь компьютерную базу – ответов на эти вопросы получить от главного ведомства по безопасности, как всегда, не удалось. Даже по поводу того, а зачем обычного гражданина проверять целый месяц, и то нет никаких вразумительных объяснений. Структура Александра Бортникова вообще все больше и больше отказывается общаться с гражданским обществом.
Сужение информационного поля началось еще в бытность директором ФСБ Николая Патрушева. Уже тогда, в 2006–2007 годах, резко сократилось число пресс-конференций, на которых избранным журналистам сообщались данные о гибели или поимке давно разыскиваемых террористов и иных лиц, причастных к контртеррористической деятельности в России, особенно на Северном Кавказе. В кулуарах некоторые сотрудники спецслужбы признавались корреспонденту «НГ», что поступило негласное распоряжение от руководства давать в СМИ только ту информацию, которую невозможно скрыть, все остальное – только с санкции первого лица ведомства. С приходом Бортникова (май 2008 года) ФСБ и вовсе окутала завеса закрытости и тайны. Пресс-показы и пресс-релизы совсем прекратились, а на любые вопросы СМИ почти всегда следует рекомендация написать официальный запрос. На который спустя длительное время приходит такой ответ: «Оказать содействие в запрашиваемой информации не представляется возможным».
Закрытость ведомства не замедлила сказаться и на качестве официального сайта ФСБ. Так, например, в разделе «ФСБ России в зеркале прессы» последний материал датирован августом 2007 года, а сам Центр общественных связей ведомства предлагает фото- и видеоматериалы о деятельности спецслужбы по 2000 год включительно. Впрочем, есть и «свежак» в виде отчета о вручении «ежегодной премии за лучшие произведения литературы и искусства о деятельности органов ФСБ за 2007 год». Кстати, информация о премии за лучшее отражение работы спецорганов тиражируется и в других разделах сайта.
Все остальное, по всей вероятности, ушло в закрытые сводки. Даже в разделе «ФСБ комментирует» нет ни одного именного комментария. «Нам теперь вообще запретили показывать лица не только оперативных сотрудников, но и вообще любых комментаторов от имени ведомства, – признается «НГ» источник в спецслужбе. – А что касается каких-то оперативных сводок, про это вообще можно забыть».
Вот и вчера «НГ», например, решила прояснить, а сколько же сотрудников работает в ФСБ. В последний раз официальная цифра – да и то по центральному аппарату ФСБ – публиковалась аж в 1999 году. 4 тыс. человек были упомянуты в указе президента Бориса Ельцина. А новые данные, видимо, являются очень важным секретом. Так что, сообщили «НГ» в Центре общественных связей на Лубянке, присылайте факс с запросом. Известно, что занятие это в принципе бессмысленное, поэтому пришлось удовлетвориться экспертными оценками, подтвержденными, кстати, целым рядом источников.
Так вот, в ФСБ, считая пограничников и секретных связистов, служит сейчас, по разным оценкам, от 200 до 350 тыс. человек.
Между тем, как уже не раз писала «НГ», именно в последнее время – при президенте Дмитрии Медведеве, как раз и не являющемся выходцем из этой спецслужбы, ФСБ последовательно наращивает свои властные мускулы. Скажем, узаконенное ее право выносить предостережения гражданам за неправильные слова и дела – это всего лишь один эпизод. А еще в Госдуме ждут своей очереди поправки к закону о гостайне. В которых прописывается, что к госсекретам теперь будет относиться и вся борьба с терроризмом – начиная от форм и методов и заканчивая финансированием из бюджетов. Напомним также, что в той же Госдуме отслеживается еще один интересный законопроектик – о новом определении такого преступления, как государственная измена. Под которое в случае его принятия может подпасть даже частная интернет-переписка российского гражданина с иностранцем.
Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко уверен: силовики, а ФСБ особенно, в свете проводимых либеральных реформ чувствуют для себя реальную угрозу. «Они опасаются, боятся потерять влияние, сократить свою силу, – поясняет эксперт. – А в условиях, когда опять пошла волна терроризма, очень удобный момент, чтоб заявить о необходимости своей деятельности. Они пытаются все больше проникнуть в нашу личную жизнь, поставить ее под контроль, потому что они понимают, что при нынешних тенденциях их авторитет и позиции падают». По мнению политолога, самое печальное в том, что наступают времена, когда любой гражданин опять оказывается под прицелом спецслужб: «Ведь не нужно никакой аргументации, они, чекисты, сами решают, кому выслать предупреждение, и им предоставляется весьма широкое поле для якобы профилактической работы». Кстати, в неофициальной беседе с корреспондентом «НГ» представитель спецслужбы фактически подтвердил аргументы Малашенко: «Мы сами решаем, с кем и как работать, – кого официально предупредить, а кого и вежливо вызвать в ФСБ и намекнуть на то, что есть все необходимые данные, чтобы завести против него уголовное дело».
