Элина Билевская
Владимир Чуб попадает под ротацию.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Уже скоро «Единая Россия» может лишиться возможности единоличного выдвижения кандидатов в губернаторы. В Кремле, по информации «НГ», готовится решение об отмене одномандатных округов на региональном уровне. Мартовские выборы показали, что по партийным спискам единороссы уже не набирают большинства, а только в сумме с одномандатниками. Возможно, уже в следующем году ЕР придется создавать коалиции с другими партиями.
В конце апреля, как выяснила «НГ», руководство «Единой России» вновь приглашено на встречу с президентом Дмитрием Медведевым для обсуждения кадровых вопросов. На этот раз единороссы представят на рассмотрение главы государства претендентов на замещение губернаторских постов в Ростовской и Оренбургской областях.
Сроки полномочий ростовского губернатора Владимира Чуба и оренбургского главы Алексея Чернышева истекают в середине июня. Шансы на переназначение у обоих не слишком велики. Чуб отработал уже четыре раза подряд. А, согласно уточненным требованиям президента, это крайний срок пребывания на посту. У Чернышева заканчивается третий срок, однако он перешагнул возрастную границу в 71 год. В Кремле считают, что претендент на пост главы региона не должен быть старше 70 лет.
Ростовская область, как известно, является одним из наиболее электорально значимых регионов. Во время прошлой федеральной кампании она вошла в десятку крупнейших регионов, сформировавших результат на парламентских и президентских выборах. Немудрено, что именно этот субъект Федерации представляет особый интерес для партии власти. Впрочем, не только для нее. О своих претензиях на Ростовскую область заявляет и «Справедливая Россия». Ее лидер Сергей Миронов уверен, что благодаря соглашению с единороссами эсэры имеют право предлагать своих кандидатов на губернаторские посты. О чем Миронов и проинформировал президента Медведева на недавней встрече, состоявшейся в начале апреля. В качестве кандидата на Ростовскую область эсэры, по информации «НГ», готовы предложить замруководителя думской фракции «Справедливая Россия» Михаила Емельянова.
Сейчас шансы протащить своего кандидата у них минимальные. Однако актуализироваться они могут уже весной следующего года. Все дело в том, что Кремль склоняется к идее отменить мажоритарные округа на региональных и муниципальных выборах. Избирательная кампания в Госдуму, как известно, ведется исключительно по партийным спискам. Действующее законодательство предписывает проведение региональных выборов по смешанной системе: 50% по партийным спискам, другие 50% – по одномандатным округам. Впрочем, регионам не возбраняется совсем отказаться от одномандатных округов и перейти к партийным спискам. Смешанная система не устраивает оппозицию. Оппоненты ЕР ратуют за переход к пропорциональной системе как на региональных, так и на муниципальных выборах. Как уже писала «НГ», в Кремле ведется работа над законопроектом, отменяющим мажоритарную систему на местных выборах. В муниципалитетах депутатов теперь будут избирать преимущественно по смешанному принципу.
По информации «НГ», до конца этого года будет принято окончательное решение по региональным выборам. Не исключено, что уже мартовская избирательная кампания 2011-го в субъектах Федерации будет проходить исключительно по партийным спискам. Последние выборы, проходившие в восьми регионах, показали, что «Единая Россия» не слишком успешно выступает именно со списками, набирая, за некоторыми исключениями, чуть выше 40%. Парламентское большинство они добирают за счет одномандатников. И если уже весной следующего года этот способ использовать будет нельзя, то последствия не заставят себя ждать. У партии власти может не оказаться тотального большинства для выдвижения претендентов на губернаторские посты. Собеседник «НГ» в Госдуме заметил, что ЕР придется очень постараться на выборах, чтобы получить более 50%.
Источник «НГ», близкий к Кремлю, рассказал, что в этом случае единороссам предстоит научиться вести диалог с другими партиями, сбиваться в коалиции и формировать списки претендентов, куда будут включены и кандидаты от других парламентских структур. Кстати сказать, в конце прошлого года на одной из встреч с руководством «Единой России» глава государства поставил перед единороссами вопрос: готовы ли они выдвигать в качестве кандидатов членов других партий? Единороссы тогда не нашлись с ответом. Между тем их единоличное выдвижение кандидатов на губернаторские посты вполне может ограничиться лишь этим годом.
Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко уверен, что отмена одномандатных округов на региональных выборах будет ошибкой: «Это один из немногих инструментов социальных лифтов, который позволяет продвинуться наверх, минуя партийную бюрократию. Да, бывают случаи, когда выигрывают неудобные кандидаты. Зато есть возможность выдвинуться и победить у людей, не входящих в истеблишмент, позволить избирателям выпустить пар». Что же касается амбиций «Справедливой России», Минченко отмечает, что им неплохо было бы дать пару губернаторских постов. Ведь свои региональные главы есть у коммунистов и даже у правых: «Единороссам было бы удобно спрашивать с оппонентов: вот у вас есть свой губернатор, что такого невероятного он сотворил, какие чудеса антикризисного менеджмента показал?» Логичным политологу представляется и перспектива создания партией власти коалиций для выдвижения кандидатов на губернаторские посты.
