Кремль предлагает губернаторам договориться

Муртаза Рахимов может уйти с поста досрочно.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Сегодня премьер-министр Владимир Путин посетит Башкирию. Как ожидается, на встрече с главой республики Муртазой Рахимовым зайдет речь о досрочном сложении его полномочий в связи с достижением 76-летнего возраста. Заметим: с марта по октябрь истекают сроки у девяти губернаторов-старожилов, занимающих свои посты по три-четыре раза подряд.

Не так давно президент Дмитрий Медведев заявил о том, что глава региона не должен находиться в должности дольше трех сроков. Вариантов для маневра у единороссов, вносящих списки кандидатов на пост губернатора, немного. Самый простой путь, считают в Кремле, – договориться с уходящими региональными начальниками, чтобы они последовали примеру Минтимера Шаймиева и публично попросили не включать их в список партийных претендентов.

Полномочия президента Республики Башкирия Муртазы Рахимова истекают в октябре 2011 года – как раз в разгар предвыборной кампании в Госдуму. К этому моменту он доработает четвертый срок своего президентства. В Кремле понимают, что отправлять его в отставку во время выборов в парламент было бы неосмотрительно. Однако и продлевать его полномочия федеральный Центр не намерен. По информации «НГ», Рахимову будет предложено сложить полномочия досрочно. Как ожидается, намекнет ему на это премьер Владимир Путин, который проведет сегодня в Уфе заседание на тему развития региональной политики. Источник, близкий к администрации президента, рассказал, что круг потенциальных кандидатов на пост главы республики в Кремле уже определен.

В начале марта «Единая Россия» должна будет представить главе государства и претендентов на пост губернатора Челябинской области. Срок полномочий действующего губернатора Петра Сумина истекает 18 апреля. На сей раз единороссы будут действовать по новой, усовершенствованной схеме. Они внесут списки кандидатов не за 90 дней до истечения срока полномочий, как поступали начиная с июля прошлого года, когда в силу вступил новый порядок формирования губернаторского корпуса, а за 45 дней. Напомним, прошлой осенью Медведев предложил подкорректировать обновленную систему назначения региональных глав. В процессе выдвижения кандидатов на пост свердловского губернатора стало понятно, что затягивание интриги вокруг списка на целых три месяца автоматически превращает действующего регионального начальника в «хромую утку», что может негативно сказаться на социальной и политической стабильности в субъекте Федерации.

Челябинскому губернатору 64 года, он возглавляет область с 1996-го – три срока подряд. В конце декабря президент сформулировал еще одно требование к губернаторскому корпусу: региональные начальники не должны занимать свои посты более трех сроков подряд. Как удалось выяснить «НГ», Сумину в Кремле дали понять, что рассчитывать на переназначение не стоит.

За последние полгода в отставку ушли два ветерана губернаторского корпуса: бывший глава Свердловской области Эдуард Россель и президент Татарстана Минтимер Шаймиев. «Единая Россия» внесла в списки на представление президенту их обоих. При этом Россель до последнего момента надеялся остаться на посту еще на один срок. А Шаймиев предпочел уйти сам, сохранив лицо. Он досрочно попросил президента не рассматривать свою кандидатуру и предложил обратить внимание на преемника Рустама Минниханова.

Теперь в аналогичной ситуации окажется Сумин. Собеседник «НГ», близкий к «Единой России», рассказал, что самым оптимальным для челябинского губернатора будет вариант публично попросить «Единую Россию» не включать свою кандидатуру в списки еще до момента их формирования. Не исключено, что в этом случае ему все же представится шанс за немалые заслуги перед областью оставить после себя преемника. «Посылать варяга в Челябинскую область пока никто не планирует», – заверил «НГ» источник, близкий к Кремлю.

В апреле эстафетная палочка перейдет к главе Пензенской области Василию Бочкареву. Срок его полномочий истекает в середине мая. Бочкареву 61 год. Область он возглавляет с 1998 года. Уже три срока подряд. Исходя из новых требований, заявленных президентом, его шансы на переназначение тоже невелики. Следующий в списке – глава Липецкой области Олег Королев. Ему 58 лет. Пост губернатора занимает с 1998 года и состоит в этой должности уже третий раз подряд. Расстаться с должностью ему придется в конце мая. Ростовский губернатор Владимир Чуб возглавляет область уже четыре срока начиная с 1991 года. Ему 62 года. Срок полномочий истечет в середине июня. Самый старший из этой группы губернаторов – глава Оренбургской области Алексей Чернышев. Ему 71 год, регион он возглавляет три срока подряд. Освободить должность должен в середине июня. Три срока отработал и губернатор Тамбовской области Олег Бетин, ему 60 лет. Срок его полномочий истекает в июле. Президент Чувашии Николай Федоров пробыл в должности четыре срока начиная с 1994 года. Ему 52 года. Покинуть пост он должен будет в конце августа.

Еще один долгожитель губернаторского корпуса – президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов. Он еще достаточно молод, ему 48 лет, однако в должности находится уже четыре срока подряд. И замыкает длинный список губернаторов, которым, судя по всему, в этом году предстоит расстаться с должностями, президент Мордовии Николай Меркушкин. Ему 59 лет, губернаторское кресло занимает четыре срока, а полномочия должен будет сложить в середине ноября.

Профессор кафедры политологии МГУ Ростислав Туровский сомневается, что президент будет проводить целенаправленную политику по замене губернаторского корпуса: «В большинстве случаев к губернаторам-старожилам нет претензий». По замечаниям политолога, вряд ли президент будет отправлять в отставку липецкого губернатора Королева или ростовского – Чуба. Иначе зачем он совсем недавно посещал эти регионы? «Глава Мордовии Меркушкин выступал на Госсовете на тему развития электронного правительства в регионе. Очевидно, что он также лоббирует свое переназначение, отнюдь не предполагая, что ему придется оставить вместо себя преемника», – говорит Туровский.

По словам эксперта, схема назначения губернаторов до конца не проработана и использовать ее ко всем нереально. «С другой стороны, в ближайшее время система будет занята поиском жертвы. Иначе говоря, жертвами станут не все губернаторы из списка девяти, а один или двое», – полагает политолог.