Иван Родин. Внимание депутатов сейчас направлено на изобразительное искусство. Сегодня на Охотном Ряду пройдет круглый стол на тему законодательного обеспечения государственной политики в этой тонкой творческой сфере. Думцы планируют обратиться к исполнительной власти всех уровней с призывом повернуться к художникам лицом. Например, перестать считать их индивидуальными предпринимателями – с соответствующими арендными и налоговыми последствиями.
Круглый стол «Государственная политика в сфере изобразительного искусства. Законодательное обеспечение» состоится сегодня в Госдуме. Подготовка к нему открылась загодя. Например, вчера для обитателей Охотного Ряда была открыта выставка работ учеников ряда художественных училищ. Фракция «Справедливой России» вообще намерена делегировать на сегодняшнее мероприятие своего руководителя Николая Левичева, который эту выставку и открыл. Молодым художникам, кстати, в рыночных условиях живется не очень хорошо. Но, оказывается, и остальным не лучше. Так что, как стало известно «НГ», заголовком круглого стола может считаться известное выражение «художника обидеть может каждый». Утверждается, кстати, что у этой фразы есть и продолжение – «но никто не хочет помочь ему материально». Так вот на круглом столе планируется обсудить сегодняшнюю трудную ситуацию, в которой живут и работают большинство художников. И – вопреки обыкновению – все-таки придумать, как можно улучшить их материальные условия.
Сегодняшний круглый стол, уверены его организаторы, не превратится в пустую болтовню. Для этого и разработаны конкретные рекомендации, которые будут приниматься по его итогам. Но прежде чем перечислить необходимые для сохранения изобразительного искусства меры, в них дается достаточно развернутая картина дня сегодняшнего. И она не слишком оптимистична. Например, утверждается в документе, «государственная политика в этой сфере еще не сложилась». Например, до сих пор нет отраслевого федерального закона, который должен был вылиться из принятых еще в 1992 году Основ законодательства РФ о культуре. Организаторы круглого стола жалуются, что государство сейчас больше внимания уделяет правоотношениям, возникающим в ходе реализации и пользования предметами культуры и искусства.
Между тем у их создателей полно совсем других проблем. Скажем, до сих пор нет определения статуса художника, из-за чего его чаще всего приравнивают к так называемым ПБОЮЛ, то есть частным предпринимателям. Ведь в 1998 году тогдашний президент Борис Ельцин так и не подписал закон «О творческих работниках литературы и искусства и об их творческих союзах». Хотя он и был одобрен Госдумой и Советом Федерации. Вместе с отсутствием статуса художника нет статуса и у его мастерской, если, конечно, она у него вообще имеется. С этим, указывается в проекте рекомендаций круглого стола, тоже большие проблемы – «молодым художникам предоставляются мастерские только после смерти ранее их занимавших художников». А потом муниципальные власти назначают им за них арендную плату и коммунальные платежи как коммерческим организациям. И с выставочными помещениями тоже беда – они «превращены в ярмарки по продаже меховых изделий, одежды и обуви». Так что если художник и хочет арендовать там уголок для своих работ, то расценки ему выставляются как какому-нибудь коммерсанту.
Пенсионное, социальное и медицинское обеспечение беспокоит художников в возрасте, а только начинающих – развал системы профессионального образования и отсутствие перспектив трудоустройства. А общая тревога всех творцов – отсутствие госзаказов на их труды. Недаром сегодня участники круглого стола намерены вспомнить такой исторический документ, как постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «Об улучшении условий деятельности творческих союзов» от 1987 года. В нем, например, прямо устанавливались повышенные ставки гонораров, а пенсия всем назначалась в размере 300 руб. – вне зависимости от того, продолжал человек заниматься творчеством или уже нет. Но так как теперь другие времена, то на круглом столе предложат другую идею – ввести в России систему котировок художников. Чтобы исходя из ранжира того или иного творца государство и принимало решения и о пополнении музейных фондов, и о распределении тех же мастерских.
Сами депутаты берут на себя обязательство разработать проект закона о господдержке изобразительного искусства и реанимировать закон о творческих работниках и их союзах. Там они планируют записать в том числе и некоторые налоговые послабления художникам. К примеру, установить, что первичная продажа автором своей работы – это никакое не предпринимательство. Есть намерение поправить и закон о госзаказах и закупках. Ведь, скажем, для кинематографистов исключение из обязательности конкурсов уже сделано, а чем хуже художники. Исполнительной власти законодатели намерены указать на необходимость больших бюджетных расходов в этой сфере – к примеру, на гранты молодым живописцам и скульпторам и на 50-процентную прибавку к пенсии – старым. Региональным и муниципальным властям рекомендовано обуздать жадность и не драть с художников такие же деньги, как с предпринимателей.
