Иван Родин.
В коридорах власти растет напряжение.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Как предполагается, завтра думский комитет по регламенту рассмотрит постановление о перечне сведений, которые в обязательном порядке должны будут размещаться на официальном интернет-сайте Госдумы. Дело в том, что с 1 января 2010 года в силу вступает закон об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов. Он требует повышения прозрачности власти – вплоть до возможности чуть ли не в постоянном режиме наблюдать, скажем, за расходованием ею бюджетных денег. На Охотном Ряду ожидают от новшества серьезных проблем – с прозрачностью финансовых и кадровых механизмов в Думе всегда было не очень хорошо.
Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» инициирован президентом Дмитрием Медведевым. Он подписал его в начале нынешнего года. Полное вступление закона в силу намечено на 1 января 2010 года. Для того чтобы обеспечить беспрепятственное начало его работы, глава государства в дополнение подписал еще и специальный указ. Кремлевская администрация уже давно определилась с тем, какая информация о ее деятельности окажется в Интернете.
В начале декабря так же поступило и правительство страны. Соответствующие нормативные акты уже опубликованы в «Российской газете». Но Госдума со своими решениями затянула. По данным источников «НГ» в нижней палате, текст постановления слишком долго согласовывался на аппаратном уровне. Как выяснилось, многие в Госдуме, даже когда голосовали за президентскую инициативу, почему-то не примерили ее на себя. А зря, ведь среди обязательных для опубликования на сайте сведений будут, к примеру, те самые «семейные» декларации о доходах и имуществе, обязательность подачи которых установлена законом о противодействии коррупции.
Напомним, что после долгих споров в этом законе было утверждено: в такую «семейную» декларацию кроме самого госслужащего включается его супруг или супруга, а также все несовершеннолетние дети. «Вот именно все, сколько бы их ни было и от каких бы жен они ни родились», – заметил в беседе с корреспондентом «НГ» один из думских аппаратчиков. Он подчеркнул, что даже такая мелочь может поставить некоторых депутатов и сотрудников аппарата в неудобное положение. Ведь не всем нравится раскрывать подробности своих семейных дел. И пусть фамилии жен и детей в конце концов решено было не публиковать, но тем не менее общее количество отпрысков должно быть указано. Кстати, заметил другой источник, отказ от точного указания имени и фамилии супруги, к сожалению, не позволит выявить практику, весьма распространенную в Госдуме, Совете Федерации и скорее всего в других органах и структурах власти. Практику, когда мужья или жены вроде бы и не работают в непосредственном подчинении своей второй половины, но все равно служат рядом. Так, среди парламентариев распространен так называемый «обмен женами»: ты берешь моих родственников в помощники, а я – твоих.
Хотя депутатам представлять декларации не в новинку, но вот их «семейный» статус, похоже, принесет им немало неприятностей. Дело в том, что, по слухам, многие из них не успели перекинуть на посторонних записанное на жен имущество и финансы. А думские аппаратчики с нетерпением ждут начала публикации деклараций во многом для того, чтобы выяснить, кто же из их коллег получает гораздо больше среднего заработка по аппарату. Говорят, среди руководящих слоев аппарата есть те, кто имеет даже больше депутатских 160 тысяч в месяц. Но не меньший интерес может вызвать и такая обязательная к публикации информация, как результаты проверок Госдумы со стороны Счетной палаты и Федеральной антимонопольной службы. И если СП ежеквартально станет проверять в целом расходы нижней палаты, то ФАС возьмет под контроль исполнение в ГД закона о госзакупках. Некоторые наблюдатели ожидают, что здесь выявится много любопытных фактов. Но еще больше их, без сомнения, окажется в кадровой политике. Напомним, что закон о госслужбе требует найма чиновников на работу исключительно по конкурсу, хотя и содержит упоминание ряда исключений из такого общего порядка. Так вот, по данным источников «НГ», на Охотном Ряду прием на службу по конкурсу – это и есть из ряда вон выходящее исключение. Между тем в будущем году на сайте ГД обязательно должны публиковаться требования к претендентам, а главное – результаты конкурсов по заполнению вакансий. Ну и, конечно, много пользы вдумчивым наблюдателям принесет еще один раздел будущего думского сайта. Тот, в котором о результатах своего труда станет отчитываться комиссия по урегулированию конфликта интересов. Ведь если окажется, что таких конфликтов в Думе не происходит, то поверить в это будет едва ли возможно. Таким образом, кого-то из аппаратчиков сдавать все-таки придется.
