Правительство созрело: надо сажать

Новый закон мог бы избавить от тюрьмы должников, подобных Михаилу Ходорковскому.
Фото Reuters

Думские единороссы в панике: от правительства пришел весьма двусмысленный отзыв на их законопроект, посвященный декриминализации налоговой сферы. Напомним, в середине октября ГД одобрила документ, освобождающий от уголовной ответственности тех налогоплательщиков, которые не просто осознали свою вину, а попросили прощения деньгами. Отзыв кабинета министров делает дальнейшее обсуждение законопроекта бессмысленным. Ведь если учесть все правительственные замечания, то от задумки ЕР почти ничего не останется.

Поправки в Налоговый, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и закон о милиции предложила фракция «Единая Россия». Первой под законопроектом стоит подпись спикера Госдумы Бориса Грызлова, свои автографы поставили и председатели пяти думских комитетов.

Поддержали идею замены посадок бизнесменов получением от них задолженности и президент Дмитрий Медведев, и премьер Владимир Путин. Глава государства, как известно, призвал «не кошмарить бизнес», а председатель – прекратить «налоговый террор».

Президент в недавнем Послании парламенту еще раз вернулся к этой теме, назвав уголовное преследование раскаявшихся – деятельно и денежно – излишним. Однако слова словами, а процесс пока если и движется, то явно не в ту сторону, на которую первоначально рассчитывали депутаты. За подписью вице-премьера Сергея Собянина на Охотный Ряд пришел странный правительственный отзыв, который фактически полностью дезавуирует все его основные постулаты.

Депутаты предложили несколько ключевых вещей. Во-первых, отнять у милиции право самостоятельно возбуждать дела по налоговым правонарушениям. «Законодательство, регулирующее сферу налоговых правоотношений, равно как и правоприменительная практика, исторически имеет существенный перекос в сторону уголовной репрессии, а угроза привлечения к уголовной ответственности рассматривается как едва ли не самое эффективное средство «разговора» государства с налогоплательщиком», – совершенно в духе правой оппозиции рассуждают лидеры ЕР в пояснительной записке.

Поэтому второе ключевое изменение, ими предлагавшееся, заключалось в том, чтобы человеку, заплатившему налоговый долг и полагающийся за нарушение штраф, уже не грозило уголовное преследование. В том случае, конечно, если недоимка случилась впервые, то есть если он не злостный уклонист-рецидивист. «Юридическая ответственность не должна превращаться в расправу с налогоплательщиками, а должна способствовать исправлению правонарушителей и тем самым сохранению объема доходов бюджетной системы», – объясняют депутаты нынешнюю политику партии власти. Напомним, что когда-то она заключалась совсем в другом. Например, та же ЕР не выступила против первого дела Михаила Ходорковского, которого осудили на 8 лет как раз за налоговые преступления. Зампред думского комитета по бюджету от КПРФ Сергей Штогрин в связи с этим подчеркнул в беседе с корреспондентом «НГ»: «Ведь Ходорковскому налоговые претензии как раз и предъявили не налоговые, а именно правоохранительные органы». То есть с этой точки зрения будь нынешний проект действующим законом уже тогда, главе ЮКОСа было бы легче. Впрочем, заметил тот же Штогрин, «Ходорковский не признал предъявленных ему сумм задолженности по уплате налогов». Правда, можно отметить, что если бы ныне предлагаемый законопроект тогда уже существовал, то Ходорковский им, может быть, и воспользовался бы.

Интересно, кстати, что некоторые правоохранительные ведомства действительно до сих пор считают, что главный стимул платить налоги – это угроза «посадки». Недаром на третий главный тезис единороссов – необходимость резко повысить денежную планку уголовной ответственности – МВД высказало такое замечание: это «может способствовать увеличению количества лиц, уклоняющихся от уплаты налогов». Сейчас для гражданина крупным размером считается недоимка в 100 тыс. руб. за три последних года, а особо крупным – 500 тыс. Для организации эта планка выше: соответственно 500 тыс. и 2,5 млн. руб. ЕР предлагает сделать внушительный шаг вперед, установив для граждан планки в 500 тыс. и 2,5 млн., а для юрлиц – 1,5 и 7,5 млн. за три финансовых года.

Вчера один из авторов законопроекта – зампред бюджетного комитета ГД от ЕР Андрей Макаров – очень сильно возмущался ретроградской позицией МВД, открыто утверждая, что эта такая борьба милиции против борьбы с коррупцией. Однако он всячески уходил от размышлений на тот счет, что об этой особой позиции МВД сообщил премьеру Владимиру Путину именно министр финансов Алексей Кудрин. И что его ведомство готовило проект отзыва на законопроект ЕР, который в конечном счете Собянин и подписал. Кстати, депутат Штогрин на вопрос «НГ», кто же в конце концов победит: авторитетные единороссы во главе с лидером своей фракции или руководитель аппарата правительства – однозначно высказался в пользу последнего.