Дистанционное голосование

Законодатели в регионах становятся все изобретательнее. Сегодня Мурманская облдума рассмотрит поправки в регламент, разрешающие проводить заседания в виртуальном режиме. Местным парламентариям теперь необязательно будет присутствовать в зале. Им разрешат голосовать телеграммами. Депутаты Госдумы обвинили мурманских коллег в дискредитации парламентской деятельности.

Мурманские единороссы неспроста решили подредактировать регламент местной Думы и позволить депутатам голосовать телеграммами. Областная прокуратура недавно вынесла руководству палаты представление о совершенном подлоге. В августе облдума каким-то чудесным образом приняла поправки в бюджет текущего года в отсутствие депутатов. Парламентарии находились на каникулах.

Прокуратура указала на нарушение регламента, предусматривающего открытость и гласность заседаний регионального представительного органа госвласти, освещение его деятельности в СМИ, а также обязанность депутата лично принимать участие в заседаниях Думы и ее органов и осуществлять свое право на голосование. И вот теперь эту норму депутаты и решили скорректировать. На их взгляд, если депутат отсутствует на заседании по уважительной причине, ему нужно разрешить голосовать телеграммой.

Руководитель фракции «Единой России» в Мурманской облдуме Игорь Сабуров объяснил корреспонденту «НГ» ценность новации: «К сожалению, у нас бывает период летних отпусков, и случаются ситуации, когда нужно принимать серьезные решения, особенно в части изменения бюджета – с точки зрения получения федеральных средств, и все это нужно делать оперативно, а депутаты могут находиться в отпусках». Корреспондент «НГ» поинтересовалась: не кажется ли Сабурову, что таким образом выхолащивается смысл парламентской деятельности, заключающийся в коллективной процедуре принятия решений? «Если депутат дает согласие по тому или иному вопросу положительно или отрицательно, значит, он знает тему, поэтому необязательно конкретно этому депутату участвовать в дискуссии», – ответил газете Сабуров, очевидно, хорошо усвоивший установку на этот счет лидера партии Бориса Грызлова.

Губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко тоже не смущает предложение товарищей по партии: «Я разговаривал с депутатами, они говорят – у нас где-то половина депутатов – не освобожденные, работают менеджерами крупных компаний, у них не всегда есть возможность присутствовать на голосовании. Почему бы им не выразить свое волеизъявление письменно?» Заметим, однако: из 32 депутатов Мурманской облдумы всего трое работают на общественных началах. Корреспондент «НГ» напомнила, что президент в своем Послании выступил с инициативой перевести всех региональных депутатов на платную основу. Региональный начальник ответил: когда будет проблема, будет и решение, а сейчас есть необходимость внести именно такие поправки в регламент.

Коллеги мурманских парламентариев из Госдумы отнеслись к инициативе с недоверием. Депутат Госдумы и координатор дискуссионного клуба «Единой России» Ирина Яровая в беседе с «НГ» заметила: «Для того чтобы говорить о правомерности этой инициативы, надо посмотреть на ее редакцию, поскольку голосование должно обеспечивать свободное волеизъявление и участие в обсуждении». Член комитета Думы по регламенту Валерий Рашкин заявил «НГ», что подобной практики – голосования телеграммами – не заведено ни в одном региональном парламенте: «Это нонсенс. Какое голосование телеграммами? Может быть, еще эсэмэсками или по электронной почте? Депутат должен сидеть в зале, выступать и выслушивать аргументы. Народ выбирает депутата, чтобы он проводил дискуссии, споры, ведь в них рождается истина. А не для того, чтобы партия власти сказала – «да», а депутаты на местах – «есть». Это дискредитация всей парламентской деятельности». На взгляд Рашкина, мурманские законодатели просто-напросто пытаются прикрыть преступление, когда поправки в бюджет были приняты в отсутствие депутатского корпуса. «Облдума должна быть распущена. Как депутаты они не состоялись», – вынес вердикт парламентарий.