Партия власти взяла под козырек

Сергею Нарышкину поручено подготовить политическую реформу к апрелю.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера Дмитрий Медведев распорядился о том, кто и в какие сроки будет разрабатывать различные инициативы из его Послания Федеральному собранию. Необходимые законопроекты предписано представить к апрелю. Правда, пока все думают, как выполнять Послание, партия власти начала отказываться от некоторых авансов, выданных ранее оппозиции.

Президент в своем распоряжении от 15 ноября четко расписал график и ответственных за реализацию каждой из своих инициатив, оглашенных в ходе Послания Федеральному собранию. Готовить предложения по модернизации и демократизации политической системы поручено руководителю президентской администрации Сергею Нарышкину и полпредам главы государства в федеральных округах. Полдесятка законопроектов должно быть на столе уже к апрелю. Что же касается программы технического переоснащения избирательной системы страны, то тут срок еще жестче – январь 2010 года. Причем отвечающим за это дело назначен не только глава Центризбиркома Владимир Чуров, но и председатель правительства Владимир Путин.

Среди доставшихся Нарышкину поручений есть и такое: введение единого критерия установления численности законодательных органов субъектов РФ. Но, как стало известно «НГ», изначальное авторство этой идеи принадлежит вовсе не президенту.

Оказывается, партия «Справедливая Россия» более года назад подрядилась разработать систему, на основании которой можно было бы регулировать количество региональных парламентариев. Зампредом фракции СР Геннадием Гудковым был даже написан специальный законопроект. Однако, сообщил источник «НГ» в этой партии, по некоторым причинам руководство партии не решилось дать ему хода.

Медведев привел в пример Москву, где депутатов по отношению к численности населения мало, и Туву – где их явно слишком много. А эсэры указали, что проблема даже не столько в абсолютной численности, сколько в малом количестве депутатов, работающих постоянно. То есть и являющихся настоящими парламентариями. Между тем, напомним, президент повелел, чтобы таковыми скоро стали все без исключения региональные заседатели. Однако сейчас, скажем, в Ростовской области на 4,4 млн. населения всего 5 постоянно работающих депутатов, а в Нижегородской (3,5 млн.) – 10. Более щедрыми оказались власти Башкирии, где 25 депутатов из 120 работают постоянно – и это на 4,1 млн. жителей республики. Отличилась еще и Тюмень, содержащая всего 6 «постоянных» на 3,3 млн., а также Курганская область, где у 1 млн. жителей всего 2 депутата, действующих постоянно. Остальные, так сказать, парламентарии совмещают законодательную деятельность с какой-то другой – чаще всего предпринимательской.

Так вот эсэры предлагают жесткую систему определения численности депутатов. Если в регионе живет не более 100 тыс. человек, то в его парламенте должно быть не менее 10 законодателей. И 20 – если примерно полмиллиона. Дальше – по нарастающей, из которой следует, что в Москве, Подмосковье, Петербурге и прочих субъектах РФ, где население превышает планку в 4 млн., депутатов должно быть как минимум 75. Правда, первые комментарии губернаторов после Послания показали, что они еще не восприняли президентского указания, заговорив, наоборот, об уменьшении количества депутатов.

А вот единороссы президента поняли прекрасно. Уже в прошлую пятницу они дали понять оппозиции, что она должна удовлетвориться Посланием и снять все остальные свои требования.

Например, глава комитета ГД по конституционному законодательству Владимир Плигин именно так и сказал оппозиционерам по поводу их предложения о создании комиссии по мониторингу избирательных нарушений. Судя по всему, партия власти собирается его отвергнуть. Реально думским бунтовщикам светит лишь поправка в регламент, разрешающая каждой фракции просить в начале пленарного заседания пять минут на политические заявления. Ее планируется принять уже в среду, но не от имени фракции СР, а уже от комитета ГД по регламенту, руководимого единороссами.