Иван Родин.
Муниципальные избирательные комиссии избавятся от общественников.
Фото Романа Мухаметжанова (НГ-фото)
Партия власти намерена усилить контроль над организацией выборов. «Единая Россия» взялась за муниципальные кампании: на местном уровне, как уже писала «НГ», у нее постоянно возникают проблемы. Группой единороссов в Госдуме предложен законопроект, изменяющий правила формирования местных избиркомов. Когда он будет принят, в них у ЕР всегда будет устойчивое большинство. Эксперты полагают, что таким образом единороссам будет проще бороться не столько с оппозицией, сколько с собственными нарушителями партийной дисциплины.
Председатели комитетов Госдумы по конституционному законодательству и по вопросам местного самоуправления Владимир Плигин и Вячеслав Тимченко, а также их первые заместители Александр Москалец и Сергей Егоров предложили в конце прошлой недели поправки к закону об основных гарантиях избирательных прав граждан. Официально объявленная цель корректировки базового избирательного закона – совершенствование работы избиркомов муниципального уровня. Единороссы полагают, что в них надо усилить партийное представительство и тогда там в ходе выборов не будет никаких нарушений. Депутаты предлагают новую схему формирования местных избиркомов. От нынешней она отличается нюансами, но в них, как всегда, и заключается самое интересное.
Самый поверхностный анализ инициативы партии власти однозначно показывает: когда новый порядок образования низовых комиссий будет принят, а имена авторов законопроекта другой возможности и не предполагают, то ЕР всегда будет иметь в них как минимум половину голосов. То есть всегда сможет провести то решение, которое ей нужно. Например, сейчас местный парламент назначает до половины членов муниципального избиркома. Естественно, у какой партии там большинство, та и имеет большую квоту. Оставшаяся часть избиркома делится между кандидатами от вышестоящей комиссии, а также различных общественных организаций и даже собраний граждан по месту жительства, работы и учебы.
Теперь схему решено сделать проще и жестче: муниципальные депутаты кооптируют половину членов комиссии – опять же по принципу большинства. Вторая половина кандидатов спускается сверху – от избирательной комиссии субъекта РФ. Которой тоже предписано учесть мнение партий, правда, заседающих в региональном парламенте. Как известно, практически все они контролируются ЕР.
Руководитель юридической службы КПРФ депутат Госдумы Вадим Соловьев ни на секунду не засомневался в истинной цели законопроекта видных представителей ЕР. «На муниципальном уровне они действительно не держат ситуацию под таким же жестким контролем, как на региональном. И другим партиям время от времени удается прорываться», – отметил он в интервью «НГ». Причину возросшего интереса медведей к низовым выборам, а значит, и соответствующим избиркомам он объясняет так: «Подавляющее большинство вопросов, непосредственно касающихся жизни граждан, решаются именно на муниципальном уровне. Плюс приватизация опустилась туда же – на федеральном и региональном делить уже нечего, а тут остаются жирные куски». По мнению Соловьева, единороссы таким образом «окончательно оформляют вертикаль избирательных комиссий – от центральной до самых последних муниципальных, – где у них будет устойчивое преимущество».
Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов в беседе с корреспондентом «НГ» высказал предположение, что главная цель создания единопартийно ориентированной вертикали избирательных комиссий – вовсе не ухудшение условий для оппозиции. «Мы и так уже почти нигде не можем вздохнуть», – сказал депутат. По его мнению, такая вертикаль прежде всего нужна для того, чтобы контролировать чистоту рядов в самой «Единой России». «Чтобы при выдвижении кандидатов от партии власти на муниципальном уровне не происходило открытых конфликтов между различными ее кланами», – отметил коммунист. Напомним, что именно такие истории не раз происходили на выборах мэров ряда региональных столиц.
Дарья Гармоненко 