Александра Самарина.
Медведев озабочен явным несоответствием исполнения инновационных программ заявленным планам правительства.
Фото РИА Новости
В конце прошлой недели президент сделал очередной шаг к реализации главной своей задумки – продвижения страны в направлении создания инновационного общества. В то время как Владимир Путин принимал в Сочи итальянского премьера Сильвио Берлускони, Дмитрий Медведев собрал в Горках совещание, где объявил о создании аналога правительственной комиссии по инновациям под руководством вице-премьера Сергея Иванова. Эксперты отмечают, что это не первая попытка со стороны Медведева проявить демонстративное недовольство действиями кабинета министров. И считают случившееся адекватным ответом президента на некоторые высказывания Владимира Путина во время визита премьера в Японию.
На пятничном совещании глава государства признал неудовлетворительной ситуацию с внедрением инноваций на промышленных предприятиях и качеством научных исследований. Среди причин такого положения дел он назвал неэффективную организацию труда, устаревшую материально-техническую базу, крайне низкий уровень инвестиций в научные разработки. «Несмотря на правильные программные установки, никаких существенных изменений в технологическом уровне нашей экономики не происходит. И это особенно очевидно в период глобального финансово-экономического кризиса», – подчеркнул Медведев.
Слабое звено
Кризис усугубил негативные процессы в этой области, считает глава государства: «Ситуация с инновационной активностью на промышленных предприятиях – собственно, там, где вся эта работа и должна происходить, – не только не меняется, а в значительной степени (под влиянием кризиса, конечно) просто ухудшается. Довольно серьезное негативное влияние имеют и неэффективная организация труда, и, конечно, старое оборудование, плохая логистика бизнес-процессов».
Дмитрий Медведев напомнил о «крайне печальной для нас» вещи: производительность труда в России пока составляет четверть от производительности труда в Соединенных Штатах Америки. Что должно стать главной мотивирующей частью для бизнеса, государства и граждан страны. Слова Медведева выглядели жесткой критикой в адрес давно существующей в недрах правительства комиссии по инновациям во главе с вице-премьером Сергеем Ивановым: «Проблематика модернизации экономики – создание инновационной экономики – больше не должна оставаться абстрактной. Мы не можем позволить себе просто заявить это в качестве абстрактного приоритета и ничего не делать, потому что всё, что ни делалось до последнего времени, еще раз, повторяю, к сожалению, не принесло необходимого результата».
Пятничное совещание выглядело органическим продолжением темы недавней встречи Медведева с победителями чемпионата мира по программированию в Барвихе, где глава государства с явным раздражением заметил в адрес докризисного стиля руководства отечественной экономикой: «Немножко избаловались, откровенно сказать. Ведь за этот период, когда все росло и пухло, что называется, когда норма прибыли огромная, ничего особенно делать не надо, а экономика растет и растет...»
В совещании участвовали оба руководителя администраций, президентской и премьерской, – Сергей Нарышкин и Сергей Собянин, первый заместитель Нарышкина Владислав Сурков, а также первый вице-премьер Игорь Шувалов, что подчеркивало высокий уровень происходящего.
Понятна цель. Непонятны исполнители.
Между тем эксперты «НГ» не склонны преувеличивать степень готовности высшего руководства страны к перемене курса. Прежде всего потому, что президент, на взгляд политологов, пока не обзавелся собственной командой, которая могла бы успешно продвигать его идеи.
По мнению члена научного совета Московского центра Карнеги Николая Петрова, пока только Владимир Путин принимает решения, которые действительно определяют курс правительства, и в первую очередь в экономике: «Медведев делает какие-то заявления, посылает сигналы, но ничего конкретного пока не было. И возникает вопрос: эти сигналы предваряют какие-то шаги? Или имеет место некое распределение ролей? То есть: Путин работает в реальном пространстве, а Медведев – в виртуальном. И, если вы хотите ловить сигналы в либеральном направлении, смотрите, что делает Медведев. Президент может говорить о независимости суда и при этом выдвигать законопроекты, которые усиливают его зависимость от государства. Он может осуждать бюрократию, но предлагать решение проблем абсолютно бюрократическими методами...»
В то же время научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин усматривает в ситуации с созданием комиссии элементы соперничества. Возникшего, впрочем, на вполне реальной почве: «Если вы хотите завалить дело, то поручите Сергею Иванову. А за инновации, общественное сознание отвечает Медведев. Потому что именно он выдвинул лозунг четырех «И». Делягин не ожидает толка от очередной президентской комиссии, но отмечает важность такого рода попытки: «Это признак озабоченности, как говорил товарищ Касьянов».
Обреченность попыток Медведева сдвинуть воз проблем с мертвой точки эксперт объясняет «приватизированной системой управления, враждебной любым инновациям по определению». А также коррупционным характером экономики: «Государство существует не для достижения какого-то общественного блага, а для личного обогащения чиновников, которые в него входят. А с этой точки зрения любые деньги нужно украсть, как сейчас у нас говорят, распилить. А трата на что-либо содержательное – непродуктивна. Особенно на такую аморфную вещь, как инновация...» Кроме того, напоминает политолог, вложения в инновационные проекты – занятие рискованное: «Поэтому, к сожалению, наше государство враждебно любым инновациям по определению».
Гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков не склонен преувеличивать степень возможных разногласий внутри тандема: «Речь идет скорее о некоторой состязательности в борьбе за элиты». Очевидно, считает эксперт, у Медведева не появилось своей точки опоры, и он опирается в основном на людей команды Путина: «Идет аккуратное, аппаратное пока перетягивание каната. Мягкая, еще холодная война аппаратов правительства и президента. А премьер и президент, по-видимому, пока не отдают себе в этом отчета. Поскольку все официальные заявления обоих свидетельствуют о том, что у них есть общее понимание проблем». Политолог, правда, допускает, что аппарат главы государства решил продемонстрировать, что Путин, мягко говоря, был не слишком корректен по отношению к Медведеву во время визита в Японию.
Другая причина поступка Медведева видится Хомякову не менее важной, поскольку ранее «было много критических замечаний со стороны президента в адрес правительства»: «У президента несколько иной взгляд, нежели у премьера, на действия правительства. Президент несколько месяцев назад заметил, что кризис хорош и тем, что проверяет эффективность власти, в том числе исполнительной. Сегодня он понимает, что озабоченность президента на этот счет начинает себя реализовывать в виде создания комиссии по инновациям».
