Дума дешевле не становится

На Охотном Ряду завершается процедура утверждения расходов Госдумы за прошлый год. Исполнение так называемой бюджетной сметы 2008 года одобрено профильным комитетом. В ближайшее время то же самое сделает Совет нижней палаты. Подготовленные аппаратом ГД материалы оказались в распоряжении «НГ». Из документа следует, что в прошедшем году бюджетные ассигнования на содержание депутатов, их помощников и разнообразного обслуживающего персонала сначала слегка увеличились, но потом были более чем на полмиллиарда сокращены. Впрочем, высший орган законодательной власти страны и так обошелся ее налогоплательщикам в 4,8 млрд. руб.

Как можно понять из представленной аппаратом Госдумы таблицы, первоначально расходы на нижнюю палату предполагалось осуществить в размере 5,2 млрд.

Затем в течение 2008 года российский бюджет дважды правился, в результате для депутатов нашлось еще 145 млн. руб. Таким образом, по сравнению с 2007 годом думский бюджет вырос на 664 млн. То есть на 14,2%, что можно признать вполне нормальной компенсацией тогдашней инфляции.

Правда, не все разделы и статьи бюджета на 2008-й были индексированы столь же полно. Думцы явно действовали по известному российскому принципу – что охраняю, то и имею. Однако потом в стране начался экономический кризис. И вот, по данным аппарата ГД, в уточненной бюджетной росписи за Думой уже значилось лишь 4 млрд. 818 млн. 341 тыс. 300 руб. Впрочем, вместе с полученными в прошлом году четырьмя думскими партиями 600 с лишним миллионами рублей бюджетной поддержки, о чем уже писала «НГ», все равно получилось очень неплохо. Для сравнения можно указать, что на поддержку некоммерческих организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, в 2008 году было выделено всего полтора миллиарда целковых.

Уместно было бы предположить, что сокращенный думский бюджет означает: во время кризиса депутаты решили поджаться вместе с остальными россиянами. Но заключение комитета ГД по бюджету и налогам эту иллюзию рассеивает. Оказывается, что почти 530 млн. нижней палате пришлось со своих счетов перевести на счет Управления делами президента. Потому что именно ему принадлежит здание на Охотном Ряду. Так что переложенные из одного государственного кармана в другой полмиллиарда пойдут на оплату коммунальных услуг и затрат на содержание комплекса ГД. Бюджетный комитет нижней палаты по этому поводу сердито написал, что он неоднократно выступал против таких денежных перебросок. Потому что, считают в этом комитете, они все-таки должны оформляться документально.

Например, протоколами между управделами главы государства и соответствующими структурами думского аппарата. Кроме того, бюджетный комитет высказал последнему просто удивительную претензию – мол, отчет об исполнении бюджетной сметы ГД за 2008 год не представлен в достаточно подробном виде, что «затрудняет возможность проведения подробного анализа». Стоит отметить, что именно бюджетный комитет Госдумы в свое время поддержал и правительственный закон о бюджетной классификации, которая больше скрывает, чем показывает, и поправки в Бюджетный кодекс, разрешающие исполнительной власти фактически самостоятельное исполнение бюджета.

Так что непонятно, с чего бы это депутаты вдруг принялись ругать своих аппаратчиков, которые просто взяли пример с правительства. Ведь они не стали делать замечание Минфину, который сначала увеличил думскую смету на 47,7 млн. руб., а потом повелел передать эти деньги все тому же Управлению делами президента за оказанные думскому руководству автотранспортные услуги.

Из проекта отчета по исполнению бюджетной сметы 2008 года видно, что думцы истратили досуха все выделенные 366 млн. руб., которые перечисляются в регионы для оплаты положенных депутату статусных атрибутов. Имеются в виду помещения для офисов, услуги по связи и транспорту и прочие привилегии, затраты на которые несут субъекты РФ, получая потом компенсацию из федерального бюджета. Напомним, кстати, что при обсуждении думской сметы уже на нынешний год попытка сократить расходы именно на эти цели была воспринята в штыки со стороны в основном оппозиционных фракций. Деньги были оставлены в неприкосновенности. И, как стало известно «НГ», оппозиционеры как будто нарочно принялись разъезжать по стране да и окружающему ее миру еще более активно.

В результате, по данным источников в аппарате ГД, к маю почти все предназначенные, например, для оплаты командировок в течение года деньги уже были потрачены. Но оппозиция при этом все равно считает лукавством призывы единороссов экономить государственные средства. Что, впрочем, неудивительно – потому что собственные ресурсы партии власти ей это позволяют, а у ее противников лишних денег нет.