Непрозрачные расходы партии власти

Центризбирком опубликовал данные о доходах и расходах российских политических партий за первые три месяца 2009 года. Квартальный отчет показывает, что эта сфера кризисом фактически не затронута. Шесть партий получили почти полтора миллиарда рублей. Причем более 1,2 млрд. поступили из госказны. Понятное дело, что львиная доля денег досталась «Единой России».

Центральная избирательная комиссия рапортует, что сведения о своем финансовом положении представили семь политических партий. При этом «Правое дело» указало, что движения в этом году на ее счетах нет. Так что 1434,9 млн. руб. пришлось на шесть остальных партий. Федеральный бюджет в соответствии с законом в первом квартале этого года перевел деньги только четырем партиям – «Единой России», ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ.

Им было выдано почти 1,2 млрд. Таким образом, на финансовом положении партий положительно сказались принятые в прошлом году решения об увеличении платы за один полученный на выборах голос до 50 руб. Получается, что в отношении них были предприняты как бы опережающие антикризисные меры. Для сравнения, в первом квартале 2008 года, когда выплата за голос осуществлялась еще по старым расценкам, партии получили едва 300 млн. Правда, во второй половине того же года им было доплачено около 350 млн. Но все равно почти двукратное увеличение бюджетной поддержки выглядит более чем впечатляющим. Таким антикризисным вниманием сейчас могут похвастаться не очень многие отрасли народного хозяйства.

Разбивка по конкретным политическим партиям выглядит понятной. Почти 900 млн. руб. из общей суммы бюджетного вспоможения достались единороссам. Коммунисты получили без малого 161 млн., либерал-демократы – 113 с копейками, а эсэры – чуть более 107 с половиной. Партийные расходы тоже выглядят, в общем-то, прозрачными. За одним небольшим исключением. В отчете присутствует, например, графа «Другие не запрещенные законом расходы». ЕР провела по этой строке 827,5 млн. руб. – то есть сумму, сопоставимую с ассигнованиями на ее поддержку из госказны. Причем в графе «Проведение выборов и референдумов» у этой партии пусто. Впрочем, не отмечено никаких расходов на эту цель и у других. Получается, что хотя 1 марта был единый избирательный день, в ходе которого прошло огромное количество голосований регионального и муниципального уровней, российские партии занимались ими на голом энтузиазме.

Некоторые эксперты, однако, указывают, что верить в такую возможность не стоит.

Один из политтехнологов, не пожелавший быть названным, отметил, что он лично участвовал в ряде проектов, затеянных партией власти, которые имели предвыборный характер. «Скорее всего эта вполне приличная сумма и была потрачена на такого рода мероприятия, потому что трудно поверить в то, что все кампании проводились исключительно за счет средств региональных отделений». Генеральный директор аналитического агентства «Нью Имидж» Евгений Минченко также подобной возможности не исключает. Он не стал утверждать, что это именно так, но предположил, что такие большие деньги все-таки не могли быть потрачены, например, на выплату зарплат аппаратным работникам ЕР.

У руководителя группы «Меркатор» Дмитрия Орешкина другое мнение. Он допускает, что средства могли быть потрачены на что угодно – от каких-то образовательных курсов для партийных активистов до «издания книги «Единая Россия» в XXI веке» в золотом переплете».

Интересно, что все опрошенные эксперты на вопрос «НГ», как же можно иметь в партийном финансовом отчете такую непонятную графу, через которую можно проводить любые деньги, отвечали одинаково. По их мнению, можно, раз так указано в законе и это не встречает возражений у ЦИКа. Орешкин же, к примеру, за более точными сведениями порекомендовал обратиться в Счетную палату. Кстати, по его убеждению, нынешняя ситуация с партийными доходами, почти полностью состоящими из денег налогоплательщиков, «выглядит не очень красиво» в кризисное время. Причем, по словам Орешкина, получается, что чем больше объем господдержки, тем менее охотно партии занимаются поиском собственных средств к существованию. И действительно, если взглянуть в отчет о первом квартале, то видно, что даже у единороссов, поддерживать которых вовсе не запрещено, а даже с самого верха рекомендовано, официальные пожертвования составили всего-то 115 млн. руб. При этом все они пришли от юридических лиц.