Иван Павлов Башкирские депутаты предлагают ужесточить закон о публичных мероприятиях. Они нашли в нем прорехи и теперь настаивают на том, что их надо закрыть. Например, затруднить проведение митингов, не согласованных с властями до конца. Или обязать организаторов заранее указывать, какие лозунги и призывы будут ими использоваться. Расширяется и перечень мест, где право на свободу собраний осуществляться не может.
В законопроекте башкирский Курултай – Госсобрание – указывает, что его инициатива исходит из практики применения Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Поэтому неудивительно, что региональные депутаты начинают с запретов. Они считают: раз у органов власти есть право предлагать организаторам акции не только изменять ее время и место, но и устранять любые обнаруженные в уведомлении несоответствия закону, то надо быть последовательными. А значит, в том случае, если такие несоответствия не исправлены, причем неважно, случайно это было сделано или по злому умыслу, – вообще запрещать массовое мероприятие. Башкирские законодатели настаивают, что все противоречия закону лучше убирать на предварительной стадии, чем в ходе публичного действа. Стоит отметить, кстати, что данное право властей уже давно вызывает протесты у общественности, которая так и не смогла добиться от закона более четких формулировок. Поэтому-то в тех же регионах формальными причинами для отказа в проведении массовых акций власть пользуется в полной мере.
Видимо, для того чтобы искать в заявках партий и движений противоречия нормам закона о митингах было легче, башкиры предлагают еще одно нововведение. Например, сейчас организатор должен указать в уведомлении, будет ли использована звукоусиливающая аппаратура. А если закон Курултая будет одобрен, то дополнительно надо сообщить четкие данные о планируемых к применению символике, средствах наглядной агитации и «иных средствах публичного выражения мнения». Понятное дело, что если среди лозунгов и плакатов выявят что-либо сомнительное, то для запрета можно будет воспользоваться способом, изложенным выше. А если не отраженные в заявке выкрики и речовки прозвучат уже в ходе мероприятия, то в дело может быть пущена еще одна поправочка башкирских депутатов. Они полагают, что нынешняя норма о прекращении акции выглядит двусмысленно. В законе написано, что представитель власти сначала объявляет об этом устно, а письменное распоряжение должен представить в течение 24 часов. Это надо делать незамедлительно, считают авторы закона. Судя по всему, имея в виду, что раз власть принимает решение закрыть уже идущий митинг, то соответствующей бумагой надо озаботиться заранее.
Ну и наконец, совершенно загадочное предложение от Курултая этой поволжской республики. Он предлагает увеличить список тех мест, где граждане не смогут собираться мирно и без оружия. И если с «территорией размещения военных и оборонных объектов, местами дислокации и проведения учений» все понятно по смыслу этих слов, то определение «территория расположения объектов транспортной инфраструктуры» вызывает много вопросов. Например, относятся ли к таким объектам автобусные остановки или вообще любые автомобильные дороги?
Дарья Гармоненко