Проигравшим выборы простят миллиард

Телеканалы внакладе не останутся.
Фото Виктора Мордвинцева (НГ-фото)

Сразу после майских праздников Дума рассмотрит во втором чтении закон, разрешающий партиям перед выборами бесплатно пользоваться услугами государственных и муниципальных СМИ. Документ не освободит задним числом нынешних должников от уплаты по счетам телерадиокомпаний и печатных изданий. Однако партиям простят долги в процессе заключения мировых соглашений, а телеканалам вернут деньги, которые они выплатили государству в качестве НДС и налога на прибыль за предоставленные, но неоплаченные услуги.

Законопроект включает эту норму – на будущее. «Будут освобождены от НДС телерадиоканалы, – пояснил «НГ» глава Центризбиркома Владимир Чуров, – которые предоставляют на безвозмездной основе эфирное время в рамках выполнения государственных функций.

Раньше государство возлагало на них эти функции и, не дожидаясь, вернет партия деньги или не вернет, взимало с канала НДС за предоставленную услугу, которая на самом деле была государственным поручением, потому что в Законе «Об основных гарантиях┘» была предусмотрена обязанность этих каналов информировать граждан».

Как стало известно «НГ», этот же вариант будет использован и в нынешней ситуации с партийными долгами. Пока проект готовился ко второму чтению в Думе, его авторы рассматривали разнообразные варианты погашения задолженностей нескольких оставшихся на политической сцене страны политструктур. Вопрос назрел давно, напоминает Чуров: партии никогда не платили за эфир. Надо было как-то эту ситуацию разрешать. А поскольку и сегодня нет надежды на возвращение денег, была придумана для каналов некая компенсация. Как пояснила «НГ» член ЦИКа Майя Гришина, работавшая по линии Центризбиркома над проектом, такой компенсационной мерой было избрано возвращение уплаченных НДС «пострадавшим» СМИ.

Заметим: в финансово-экономическом обосновании к проекту закона, вносящего соответствующие изменения в Налоговый кодекс, сказано о возврате СМИ сумм НДС за 2007-2008 годы – в размере 480 млн. руб., и налога на прибыль – 396 млн. руб. Эти без малого 900 млн. почти равны сумме всех партийных долгов. Несомненно, законопроект вместе с поправками в Налоговый кодекс – мера антикризисная: за счет избирателя госканалы пополнят кошельки, отощавшие по случаю оттока рекламы.

Между тем сами долги будут аннулированы только после заключения мирового соглашения между представителями СМИ и политическими партиями. Поскольку иное решение противоречит закону. И даже если новый порядок будет одобрен парламентом и президентом, «закон обратной силы не имеет», по словам Владимира Чурова. Поэтому, подтвердил глава ЦИКа, сегодняшние долги все еще висят на партиях, а некоторые из них рассматриваются в судах. В мае, к примеру, должно состояться несколько таких процессов. По данным Центризбиркома, оказавшимся в распоряжении «НГ», долговые обязательства политических партий СМИ составляют сегодня 1,1 млрд. руб. Сумма включает долги общероссийским СМИ – 700 млн. и региональным – около 455 млн. руб. Отметим тенденцию удвоения партийных расходов в этом направлении – при сокращении числа политструктур. В 1999 году задолженность 24 избирательных объединений составляла около 620 млн., в 2003-м расходы 19 объединений на СМИ составляли похожую цифру в 667 млн. Единственным регионом, власти которого сумели «выколотить» из партий деньги за политпиар на последних выборах, стала Республика Тыва. Там задолженности перед местными СМИ нет вообще. По последним данным, взыскания задолженности в судебном порядке сегодня пытаются предпринять только ТВ Центр и ТРК «Новый век» (Республика Татарстан). Ранее боролась за возврат долгов ГТРК «Саратов», однако по состоянию на 15 апреля с.г. по решению ВГТРК исковое заявление отозвано. Упорствует ТРК «Новый век», уже добившаяся частичного торжества справедливости, – ее иски к «Патриотам России», Демпартии Андрея Богданова и «Яблоку» удовлетворены. Судилась ТРК «Новый век» и с аграрниками – успешно, вернув себе 2,5 млн. руб. Татарская компания попыталась было получить деньги с «Гражданской силы», СПС и Партии социальной справедливости, но не успела – в связи с ликвидацией должников.

Иски ОАО «ТВ Центр» к «Патриотам┘» и «Яблоку» должны рассматриваться в конце апреля. Однако, по данным «НГ», телерадиокомпания рассматривает вопрос об отзыве своих претензий.

В беседе с корреспондентом «НГ» Владимир Чуров настаивал на справедливости нормы, освобождающей партии от оплаты предвыборных выступлений в СМИ. На его взгляд, это крупная победа демократии, а платить за информацию обязан избиратель – путем отчислений таким СМИ из госбюджета. «Маленькие партии надо любить, не надо их критиковать», – сказал Чуров «НГ».

При этом, однако, в стороне остаются важные вопросы. Например, такой: согласны ли граждане оплачивать пиар политических карликов, не сумевших ни найти спонсоров, ни заинтересовать электорат оригинальными публичными акциями, ни поддержать собственный авторитет, основанный на старых заслугах, крупными политическими выступлениями?