НАТО после Страсбурга

Армия Франции участвует в «ликвидации кризисов» за пределами Европы.
Фото с сайта www.defense.gov.fr.

На сегодняшний день Франция официально «полностью вернулась» в военное командование НАТО. В ходе своего саммита 3–4 апреля в Страсбурге и Келе Североатлантический союз отметил 60-летний юбилей. Перед этой встречей, впервые организованной совместно Францией и ФРГ, ставилось немало задач. Речь шла о трансформации структуры организации, ее миссий и территории действия с целью эффективнее отвечать на новые угрозы; говорилось об определении новой стратегической концепции спустя 10 лет после появления документа в 1999 году и о продолжении приема в союз новых европейских государств, которые на законных основаниях стремятся к коллективной безопасности.

Саммит подтвердил, что значительный прогресс в сфере построения оборонной политики Европы, достигнутый при французском председательстве в Евросоюзе, оправдывает большую вовлеченность Франции в процесс принятия решений, подразумевающий участие французских граждан в различных театрах действий. Если оглянуться назад и вспомнить, какой была НАТО в 1966 году, когда генерал де Голль решил ради стратегического равновесия выйти из военной организации НАТО, становится понятно, что в 2009 году обстановка значительно изменилась. НАТО пережила серьезные перемены с момента окончания холодной войны.

Приняв в свои ряды страны Восточной Европы, осуществляя операции по управлению кризисами за пределами евро-атлантического пространства, союз продолжает адаптироваться к постоянно меняющемуся окружению. В нестабильном мире, характеризующемся глобализацией угроз, Североатлантический союз должен вспомнить о своем изначальном призвании – служить площадкой для формирования коллективной безопасности, в которой нуждается европейский континент и все остальные страны, составляющие его стратегическое соседство. Мы должны отдать приоритет усилиям по налаживанию конструктивного диалога в сфере поддержания стабильности с соседями и в первую очередь с Россией.

Мы помним, как по случаю бухарестского саммита НАТО в 2008 году ряд стран Центральной Азии, одновременно являющихся участниками программы «Партнерство во имя мира», успешно начатой НАТО в 1994 году, и ОДКБ заложили основу для амбициозного трансграничного партнерства.

Сочинский саммит между Россией и США тем временем скрепил взаимные обязательства стран пресекать терроризм и принимать в расчет факторы, влияющие на общую безопасность, прежде всего потепление климата, а также последствия финансового кризиса.

В этом году саммит ЕС–США, который прошел в Праге на следующий день после встречи лидеров НАТО в Страсбурге и Келе, полностью утвердил предложения американского вице-президента Джозефа Байдена, сделанные несколько недель назад на Мюнхенской конференции по безопасности. Байден призывал к новому стратегическому партнерству по безопасности между Европой и США, а также между Россией и НАТО.

Также была подчеркнута значимость восстановления отношений между НАТО и Россией в плане борьбы с распространением ОМУ и подтверждены солидарные обязательства для возобновления политики разоружения, начатой в конце 1960-х годов переговорами об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) и продолженной в начале 1990-х с подписанием Договора о сокращении наступательных вооружений (СНВ).

Согласно Римской декларации в мае 2002 года был создан Совет Россия–НАТО. Декларация подтвердила необходимость поддержания диалога. Так что остается лишь порадоваться тому, что в новой стратегической концепции НАТО указываются сферы, в которых могут сотрудничать Североатлантический союз, ЕС и РФ.

Центральная Азия, Причерноморье и Каспий, Арктика являются регионами, где мощными факторами для сближения перед лицом общих вызовов должны послужить задача обеспечения безопасных энергопоставок, «стратегические» последствия изменения климата, необходимость свободного передвижения товаров и людей и либерализация торговли.

Общаясь со многими чиновниками в континентальной Европе, я лично убедился, что решение вернуться в военное командование НАТО не только соответствует месту Франции в мире, но и незаменимо для стабильного будущего европейского континента и регулирования международной системы, к которому призывает президент Франции и 19 его коллег по G20.

Париж