Иван Родин.
Безопасные условия для учебы президент вынужден финансировать из собственных резервов.
Фото ИТАР-ТАСС
Проблема безопасности детей в школах в последнее время оказалась в фокусе внимания высшей российской власти. Президент даже счел необходимым указать на эту проблему в своем Послании. В свою очередь, министр образования Андрей Фурсенко на недавней коллегии своего ведомства пообещал, что задача ликвидации ветхих и аварийных учебных строений будет решена в течение трех ближайших лет. Однако пока, судя по всему, на сегодня наиболее действенный способ отремонтировать школу – это жаловаться напрямую в Кремль. Как выяснила «НГ», за последние полгода Дмитрий Медведев собственноручно выделил из своего Резервного фонда средства на эти цели – капитальный ремонт школьных учреждений – на общую сумму около 200 млн. руб.
«Обращаю внимание: российская школа не имеет права быть ветхой – и в прямом, и в переносном смысле этого слова», – заявил президент 5 ноября 2008 года в Послании Федеральному собранию РФ. Однако и после данного приказания чрезвычайные происшествия со школами продолжали происходить. Случались и жертвы.
И вот 17 марта на расширенной коллегии Министерства образования и науки его руководитель Андрей Фурсенко заявил: «В соответствии с поручением президента нами подготовлена и внесена в конце 2008 года в правительство программа капитального ремонта ветхих и аварийных школ, которая позволит в течение ближайших трех лет полностью решить эту проблему». По данным Фурсенко, сейчас в России в плачевном состоянии находится около 900 школ. При этом он напомнил, что выделение денег должны обеспечивать региональные и местные бюджеты, что, по его словам, уже происходит в достаточно серьезных объемах. Но федеральный бюджет теперь тоже будет участвовать в этом хорошем начинании. Стоит отметить, правда, что дети ходят на занятия не только в школы, но и в другие места, многие из которых тоже не являются современными сооружениями. Об их ремонте министр ничего не сказал. Но зато, как оказалось, об этой проблеме хорошо знают в администрации президента РФ.
Подарки президента
Исследование, проведенное «НГ», показало, что за последние полгода Медведев подписал около десятка распоряжений о финансировании из Резервного фонда президента капитального ремонта школ, детских центров и т.п. в различных городах, поселках, селах и даже деревнях по всей России. Например, в октябре прошлого года 10 млн. руб. получила одна из средних школ в городе Ершове Саратовской области. А месяц спустя двум детским культурным центрам в Северодвинске Архангельской области досталось 10 с лишним миллионов. В том же ноябре село Пионерское в Курганской области также стало богаче на 10 млн., – эти деньги президен выделил для того, чтобы отстроить дом-интернат для детей-сирот с отклонениями в развитии. Ноябрь-2008 был вообще в этом смысле щедрым: более 25 млн. ушли в Дагестан, Калмыкию, Забайкальский край и Курскую область. Хотя и в декабре прошлого года уже 42,5 млн. из Резервного фонда президента РФ отправились в ту же Калмыкию, Северную Осетию, Амурскую область и в Воронеж. А потом еще больше 10 млн. – в Кольчугинский интернат во Владимирской области и столько же в интернат в селе Крапивна Тульской области.
В 2009 году Медведев продолжил практику точечного лечения этой общероссийской болезни. Почти 16 млн. руб. в январе снова пошло в Курскую область: их разделили почти поровну села Крестише и Кшень Советского района. Несколько дней спустя 20 с лишним миллионов направились в школы и интернаты Амурской, Брянской и Кировской областей. И вот по распоряжению президента от 10.03.09 №145-рп 14,3 млн. руб. получило Рособразование для того, чтобы 9,3 млн. выдать Политехническому лицею-интернату в Йошкар-Оле, а 5 млн. – основной общеобразовательной школе в селе Черная Слобода Шацкого района Рязанской области. Министр образования Рязанской области Надежда Бушкова о том, что президент своим распоряжением от 10 марта выделил сельской школе такие деньги на капитальный ремонт, узнала только от корреспондента «НГ». «У нас в министерстве было письмо о том, что рассматривается вопрос о выделении денег из президентского Резервного фонда именно на эту школу, но как решился вопрос, мы пока не знаем», – пояснила областной министр.
Как попасть под раздачу
По словам Бушковой, проблемы с капитальным ремонтом школ, особенно сельских, в области решаются разными способами: «Бывают ситуации, когда и Министерство образования об этом ходатайствует, потому что в области очень много школ, требующих капитального ремонта, которые мы не в состоянии сами отремонтировать». Что же касается Чернослободской сельской школы, то, как пояснила представитель областного Минобраза, инициатива принадлежала самим жителям села. «С конца прошлого учебного года мы обращались в районное управление образования, – рассказывает женщина, чья дочь учится в этой школе (представиться собеседница «НГ» не захотела, «потому что моей дочери еще там учиться и учиться»), – здание находится в таком состоянии, что страшно туда детей отправлять. Однако там нам ничем помочь не могли, денег, говорили, нет не то что на капитальный, но даже на косметический ремонт». О дальнейшей судьбе родительских жалоб не знает ни эта мама, по ее словам, ни кто-либо из родительского комитета. И вот такое радостное известие. О котором, правда, тоже никто еще не уведомил сельчан. К слову, в том же Шацком районе Рязанской области есть еще одна сельская школа, которая по состоянию на август прошлого года была занесена районной противопожарной службой в черный список и даже в течение некоторого времени была закрыта. Однако, как заверили редакцию в рязанском Министерстве образования, на сегодняшний день все проблемы там решены и безо всякого капитального ремонта. «У нас сейчас есть объекты, которые нужно строить срочно, в связи с проведением обследования состояния школ, – говорит Надежда Бушкова. – У нас есть сельские школы, из которых мы выселяем ребяток, потому что здания находятся в аварийном состоянии, и, конечно же, президентских траншей на всех не хватит».
Опрошенные «НГ» эксперты подтвердили, что никакой целенаправленной политики в деле распределения президентского Резервного фонда не ведется. Например, зампред думского бюджетного комитета Сергей Штогрин (КПРФ) считает, что такая раздача – это вообще по большому счету пиар-мероприятие. На вопрос же, что вряд ли это так, ведь кремлевская администрация никогда этим публично не хвастает, Штогрин ответил: «Это здесь, в Москве, а на месте, вы уж не беспокойтесь, все прекрасно знают, кто и почему дал деньги». По данным Штогрина, попасть под раздачу из Москвы на самом деле можно и благодаря личной активности, и, естественно, из-за «каких-то личных связей». По мнению депутата, впрочем, Резервный фонд больше пригодился бы для ликвидации каких-то чрезвычайных нужд. А для ремонта ветхих школ следовало бы принять специальную программу. Такого же мнения придерживается и первый зампред думской фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. Она выразила сожаление о том, что в отношении школ пока не применяется опыт прошлых лет, когда в федеральном бюджете существовала программа по ремонту социальных учреждений. По поводу же Резервного фонда главы государства Дмитриева сказала, что действительно не существует строгого указания на те цели, на которые он может тратиться.
