Прогнозы депутатов не пригодились правительству

Декабрьские отчеты депутатов, где говорилось об угрозе безработицы, обнародованы только сейчас.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В начале марта Госдума снова на неделю разъедется по регионам. А потом депутаты из фракции «Единая Россия» в очередной раз представят своему руководству отчеты о ситуации на местах. Эта работа началась с конца ноября прошлого года. Аппарат фракции большинства обобщил депутатские впечатления, полученные в ноябре–декабре. В распоряжении «НГ» оказались некоторые материалы, из которых становится понятно: если бы анализ был сделан вовремя, тревожные прогнозы депутатов могли пригодиться правительству.

Как уже писала «НГ», перед разъездом единороссов по регионам в ноябре 2008 года думский спикер Борис Грызлов раздал им специально подготовленную форму отчета. В ней нашлось место экономическим и финансовым проблемам, общественно-политической и криминогенной ситуации.

Были вопросы и по безработице. А отдельным пунктом в отчете стояло поручение каждому депутату пообщаться с представителями местных правоохранительных структур. Руководство ЕР сразу же заявило, что теперь такие подробные отчеты станут делом регулярным и совсем не формальным. Дело в том, что, как специально объяснил тогда председатель высшего совета ЕР Борис Грызлов, информацию, представленную депутатами, он в обобщенном виде докладывает лидеру партии Владимиру Путину. Более того, на некоторые острые проблемы, выявленные медведями, дал понять Грызлов, глава правительства реагирует очень оперативно.

Во время ноябрьской депутатской инспекции оказалось, что общественно-политическая ситуация пока все еще стабильна, социальная напряженность не прослеживается. Но имеет место «напряженно-настороженная атмосфера» в трудовых коллективах. Впрочем, уже в ноябре единороссы дали своему начальству прогноз, что в ближайшие месяц-полтора все-таки следует ожидать обострения. Они донесли наверх и весть о том, что имеющиеся и ожидаемые трудности вовсю используются политическими оппонентами ЕР. Правда, в партийном центре в ноябре был сделан оптимистический вывод: «В целом массовых протестов населения не зафиксировано, существующие факты протестных действий скорее определяются назревшими ранее или имеющимися проблемами, но никак не связаны с последствиями кризиса».

Любопытно, что хотя в конце прошлого года исполнительная власть демонстративно заявляла: массовая безработица России не грозит, а с той, что будет, правительство готово справиться, депутаты партии власти в отчетах приводили иные данные и прогнозы. Например, они сразу же указали, что в конце 2008 – начале 2009 годов намечены массовые сокращения рабочих мест. Не забыли они и о гастарбайтерах, потерявших возможность трудиться, а главное, обнаружили еще одну проблему российского рынка труда. Сформулирована она так: «Возврат домой граждан, выехавших на работу в крупные города, а как следствие – ожидается повышение уровня криминогенной ситуации». Между тем на прямой вопрос отчетной анкеты о криминогенной ситуации в ноябре единороссы ответили, что она стабильна. При этом среднесрочный прогноз был не слишком утешителен. В обобщающем документе говорится: «С учетом прогнозируемого обострения социально-экономической ситуации весной 2009 года вероятна возможность роста корыстных (кражи), корыстно-насильственных (грабежи и разбойные нападения) видов преступлений и направленных против здоровья граждан». А еще, выдали тайну медведи, до структур МВД на местах доведена информация о готовящейся в 2009 году «массовой амнистии», что, по мнению некоторых региональных УВД, «повлечет за собой рост рецидивной преступности».

Отчеты депутатов ЕР за декабрь были более алармистскими, что получило отражение в аналитических материалах. Например, там прямо сказано, что «на фоне усиления негативного влияния финансово-экономического кризиса на социально-экономическое положение населения в обществе наблюдается постепенное нарастание внутренней общественно-политической напряженности, которая в феврале–апреле может получить «выход в массовых акциях социального протеста». Более того, единороссы четко указывают: да, причины протестов сугубо экономические и местные, но лозунги на них поднимаются политические и глобальные. Например: «Власть, мы устали от твоих забот!» или «Против монополии «Единой России» на власть!» Ну и, конечно, все медведи отметили резкую активизацию в регионах КПРФ, а также «Правого дела» и движения «Солидарность».

Между тем в декабре резкой криминализации населения в регионах единороссы не увидели и поэтому даже отказались от некоторых прежних своих прогнозов. «Финансовый кризис в основном не оказал влияния на криминогенную ситуацию. По данным правоохранительных органов, не подтверждаются опасения, что массовые увольнения в основном в строительной отрасли приведут к высвобождению большого количества лиц, не имеющих гражданства РФ, у которых нет желания и возможности вернуться домой и средств к существованию, и что это приведет к ухудшению криминогенной ситуации, особенно в крупных городах». Однако в отдельных регионах, скажем, в Мурманской области, замечен рост преступности среди военнослужащих, которые всерьез обеспокоены возможными сокращениями.

Любопытно, что и в декабре думцы-единороссы продолжили мониторить состояние рынка труда, хотя исполнительная власть по-прежнему делала вид, что там все нормально. Теперь депутаты не только излагали факты, но и выявляли тенденции. Хотя и факты некоторые оказалось из ряда вон. Например, в Чечне уровень зарегистрированной безработицы составил 65%. Или такое: «В некоторых регионах отмечено масштабное увольнение работников налоговых служб». В отдельных субъектах РФ резко выросла задолженность по зарплате – судя по всему, в обмен на отказ от массовых увольнений. Рост в декабре по сравнению с ноябрем составил 6,5 раза. Заметили единороссы и принуждение к увольнениям по собственному желанию.

Как уже писала «НГ», коммунисты, к примеру, сразу же объявили введение строгой региональной отчетности депутатов «фикцией» и «имитацией деятельности». И стоит отметить, что практика пока их мнение подтверждает. Несмотря на уверения Грызлова о постоянном информировании высшего руководства партии, а значит, и исполнительной власти. Ведь мало что из предлагавшихся медведями еще пару месяцев назад мер сейчас реализовано. И даже идея о проведении «общероссийского партийного совещания по вопросам координации деятельности членов партии, занимающихся вопросами борьбы с экономическим кризисом», пока никакого развития так и не получила.