Медведев не допустит шараханья

Президента приятно удивило наличие в колонии синтезатора.
Фото ИТАР-ТАСС

Вчера на выездном заседании президиума Госсовета в Вологде президент занимался вопросами гуманизации уголовно-исполнительной системы. Несмотря на кризис, глава государства заверил: финансирование системы наказаний будет увеличиваться, а законодательная база – совершенствоваться.

Президиум Госсовета, состоящий из восьми губернаторов, вчера впервые собрался в Вологде в обновленном составе. Ротация президиума происходит дважды в год. В декабре прошлого президент включил в его состав губернаторов Саратовской области Павла Ипатова, Чукотки – Романа Копина, Ивановской области – Михаила Меня, Архангельской – Илью Михальчука, Ханты-Мансийского автономного округа – Александра Филипенко и президентов республик Адыгея – Асланчерия Тхакушинова и Бурятии – Вячеслава Наговицина. На заседание приглашены и главы регионов, не являющиеся членами президиума, – губернатор Красноярского края Александр Хлопонин и Пермского края Олег Чиркунов. Также в нем приняли участие председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, генпрокурор Юрий Чайка, вице-премьер Сергей Собянин, глава Минюста Александр Коновалов, полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов и главы профильных думских комитетов Павел Крашенинников и Владимир Васильев.

О необходимости смягчить систему наказаний глава государства заявил в первом Послании Федеральному собранию и на съезде судей, состоявшемся в середине декабря прошлого года. Медведев предложил ограничить применение ареста и переквалифицировать нетяжкие уголовные преступления в административные, а отдельные тяжкие – в преступления средней тяжести. Как рассказал «НГ» глава Минюста Александр Коновалов, соответствующие проекты сейчас разрабатываются его ведомством и будут внесены президентом уже в этом году.

Открывая заседание, Медведев обозначил проблему: «В течение значительного периода времени работа нашей уголовно-исполнительной системы носила преимущественно репрессивный характер, и это фундаментальная причина, почему ее состояние очень сложное и тяжелое. Страна находилась на одном из первых мест в мире по числу заключенных. И условия их заключения были нечеловеческими». Правда, в последнее время, по его словам, ситуация меняется. В 12 раз увеличилось финансирование системы наказаний, что привело к улучшению условий содержания заключенных. Вот только их число все еще несоразмерно большое: около 900 тыс. человек. Президент обозначил задачи, которые помогут привести пенитенциарную систему в соответствие с мировыми стандартами. Первое – совершенствование судебной практики в вопросе назначения наказаний. Один из путей решения, на взгляд президента, – снижение количества лиц, которые содержатся под стражей до решения суда. Меру пресечения в виде ареста в случае совершения малозначительных преступлений глава государства предлагает заменить залогом или содержанием под домашним арестом. Кроме этого должен быть решен вопрос реабилитации и социализации заключенных. Также, по мнению президента, необходимо усовершенствовать систему оплаты труда кадров уголовно-исполнительной системы. «Условия их работы очень тяжелые и сложные, и эта служба не всегда привлекательна. В период, когда мы находимся под действием кризиса, нам надо найти способ, как стимулировать систему», – подчеркнул президент.

Затронул президент и тему помилования. По его словам, в вопросе помилования, которым занимаются специальные комиссии по помилованию, не стоит «допускать шараханья». «Когда комиссии либо пачками принимают решения о помиловании осужденных за преступления различной степени тяжести, или, наоборот, когда комиссии никого не милуют. Я буду заниматься этим вопросом сам, как президент», – обозначил Медведев.

Перед заседанием президиума Госсовета глава государства отправился в Вологодскую воспитательную колонию. До этого здесь была колония общего режима, где отбывали сроки около тысячи взрослых. В настоящее время в колонии содержатся 134 осужденных в возрасте от 14 до 18 лет за преступления разной степени тяжести – от краж, угона автомобилей до убийств и изнасилований. Президента провели в колонию через высокие массивные железные ворота, которые открываются нажатием на огромную красную кнопку, и перед ним открылся вид на комплекс двухэтажных белых зданий с желтыми резными скамеечками на крылечках. Малоэтажки скорее напоминали детскую деревню, а не исправительное учреждение. Впрочем, плакат с лозунгом: «Помни, тебя ждут дома», висящий на одном из зданий, быстро возвращал в лагерную реальность.

Внутри помещения оказались не менее приветливыми, чем снаружи. Первым делом президенту показали школу, где учатся воспитанники. Большой гордостью колонии считается компьютерный класс с 10 компьютерами, подключенными к интернету. Есть у воспитанников и собственный синтезатор для занятий музыкой. Но главное новшество, которое пытается внедрить колония, – организация видеосвиданий заключенных с родственниками. Президенту продемонстрировали, как работает система, разработанная в России. Процесс Медведеву явно понравился, и он дал поручение директору Федеральной службы исполнения наказаний Илье Калинину внедрить систему видеосвиданий во всех российских тюрьмах.

Затем главу государства провели в жилые помещения. На удивление главы государства, спальни воспитанников колонии оказались точь-в-точь такими же, как в домах сирот. На тумбочках у кроватей, как ни странно, лежали плюшевые игрушки. «Они у нас хотя и преступники, но все равно дети», – трогательно заметил замначальника колонии Илья Громов. «Очень прилично тут», – дал оценку увиденному президент.

С утра воспитанники учатся в школе, а после обеда осваивают рабочие специальности в профессиональном училище №14. Их обучают на выбор специальностям автослесаря, электросварщика, машиниста котельной и монтажника санитарно-технических и вентиляционных систем. Самой большой популярностью среди осужденных пользуется специальность автослесаря. Правда, обучают их слесарному искусству исключительно на отечественных «Жигулях». Помимо учебы воспитанники колонии задействованы на производствах металлообработки, деревообработки, а также на производстве гофрокартона.

Подводя итог дискуссии, Медведев предложил рассмотреть возможность реформировать устаревшую систему режимов заключения.

Вологда