Репетиция на Охотном Ряду

Игорь Шувалов уверен, что ему удастся найти общий язык с депутатами.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В ближайшую пятницу солидная часть экономического блока правительства десантируется на Охотном Ряду, чтобы представить парламенту свои достижения на почве антикризисной деятельности. Как стало известно «НГ», оппозиция заранее отказалась расспрашивать министров по значимым экономическим и социально-политическим проблемам. Список вопросов от КПРФ, к примеру, посвящен финансово-банковской проблематике. Помимо прочего, пятничная встреча призвана закрепить публичный статус первого вице-премьера Игоря Шувалова. По мнению экспертов, именно он примет на себя ответственность за возможные неудачи правительства в борьбе с кризисными явлениями.

Шувалов станет самым главным гостем депутатов. Это будет его первое появление на Охотном Ряду. Остальные призванные на 30 января чиновники бывают там регулярно. И вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, и глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, и министр промышленности и торговли Виктор Христенко. И приглашенный с ними за компанию председатель Банка России Сергей Игнатьев. Руководство нижней палаты рекомендовало фракциям и комитетам заранее уведомить исполнительную власть о темах и вопросах, которые депутаты хотели бы задать министрам.

Тема разговора заранее известна: действия правительства РФ, направленные на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Как известно, многие из них сейчас переживают серьезный спад, грозящий в том числе большими социальными проблемами. Но на Охотном Ряду тут же заговорили, что 30 января, похоже, будет не острая дискуссия, а пиар-мероприятие первых лиц кабинета министров.

Коммунисты адресовали правительству 10 вопросов содержания, которое трудно было ожидать от оппозиционной партии. Ведь КПРФ несколько месяцев обвиняют в том, что она пользуется и будет пользоваться социальными плодами нынешнего экономического кризиса. И вдруг от оппозиционеров не предлагается ни одного вопроса, связанного с действиями правительства по преодолению безработицы.

В распоряжении «НГ» оказался список тем, направленных фракцией КПРФ в Совет Госдумы. Который их благосклонно принял и переправил на Краснопресненскую набережную. Левых интересует, например, требует ли власть от банков и компаний, которые получают бюджетные деньги, программ по сокращению бонусов для высшего менеджмента. Или: согласно ли правительство давать кредиты лишь тем банкам, которые гарантированно кредитуют предприятия, а не выводят деньги за рубеж. Любопытно коммунистам узнать и причину того, почему именно в России по сравнению с другими странами биржевые индексы упали больше всего. Надо ли запрещать банкам, которые занимаются вкладами физлиц, участие в операциях на фондовых рынках? Сколько денег вывезено из страны в прошлом году? В какую сторону качнется сальдо торгового баланса в 2009–2010 годах? Каков размер корпоративного долга и сколько надо будет выплатить уже сейчас? Что думает правительство, например, о введении прогрессивной шкалы подоходного налога? Есть ли результаты от потока антикризисных госинвестиций в российский фондовый рынок? Вот что, в общем, интересует фракцию КПРФ. И даже новые правила бухгалтерского учета, доведенные Минфином до бизнеса в конце 2008 года.

Корреспондент «НГ» обратился за разъяснениями к координатору фракции КПРФ Сергею Решульскому. Но тот не увидел в представленном списке вопросов ничего необычного.

По его словам, «вопросы соответствуют теме правительственного часа и тем антикризисным законам, которые мы в последнее время принимали». Решульский пояснил, что, мол, если бы коммунисты заслали бы вопрос типа «а как вы собираетесь защищать интересы трудящихся», то «нам бы дали ответ: примите соответствующий закон, и правительство будет его исполнять». А так, отметил депутат, раз борьба с кризисом велась в основном в финансовой сфере, за эту работу с исполнительной власти и надо спросить.

Стоит заметить, что, во-первых, фракция КПРФ не голосовала ни за один антикризисный закон, направленный на раздачу финансовых ресурсов государства банкам и компаниям. А во-вторых, даже в самой теме правительственного часа прослеживается и вопрос о безработице. Ведь кабинет министров планирует ответить за оздоровление ситуации в том числе и «в отдельных отраслях экономики». А между тем ни для кого не секрет, что почти все отрасли экономики кризисом затронуты – и те из них, в которых давно идут массовые увольнения.

Участие фракции КПРФ в явно срежиссированном мероприятии настолько бросается в глаза, что даже некоторые коммунисты, опрошенные «НГ», не стали скрывать отрицательного отношения к этому. Естественно, на условиях анонимности. Один из них, в частности, заявил, прочитав бумажку, что «это форменное безобразие». А на вопрос, кто составлял вопросник, на который Игорь Шувалов скорее всего ответит с блеском и без труда, собеседник «НГ» сообщил, что во фракции есть специалисты в банковском деле.

Коммунист Решульский не считает нужным нервировать правительство неудобными вопросами. Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

Одним из них, например, является депутат Алексей Багаряков, прошедший в Думу по алтайскому списку КПРФ. Но не сразу, а несколько месяцев спустя после выборов. А уступил ему свое место не кто иной, как знаменитый коммунист Михаил Заполев. Он прославился тем, что в день похорон первого российского президента Бориса Ельцина сказал о нем такое, что получил в ответ беспрецедентное решение: лишение слова до конца созыва. И вот такую знаковую для КПРФ фигуру сменили на молодого банкира только потому, что он существенно помог партии в ходе избирательной кампании. Именно Багаряков, сообщили источники «НГ» в Компартии, и причастен к разработке таких вопросов для правительства.

Окончательно же пиар-характер правительственного часа прояснился, когда первый вице-спикер Олег Морозов сообщил, что единороссы своих вопросов официально через Совет Госдумы вносить не станут. А когда корреспондент «НГ» поинтересовался, по каким причинам ЕР как бы игнорирует важное мероприятие, Морозов, немного задумавшись, сказал: «А мы свои вопросы уже задали устно». В переводе на обычный язык это значит, что думское большинство решило не надоедать исполнительной власти. Недаром обещанное Борисом Грызловым постановление по итогам правительственного часа 30 января, которое на Охотном Ряду уже называют беспрецедентным, на деле таковым, похоже, не окажется. Ведь, как выяснилось после вчерашнего президиума фракции ЕР, такое постановление думцами будет голосоваться не по горячим следам, а лишь в феврале.

Правительственный час в Госдуме имеет важный прецедентный характер. Можно предположить, что в пятницу пройдет обкатку форма представления депутатам ежегодных отчетов правительства. В Послании президента, где упоминалась эта мера, отсутствовала важная деталь: персональное присутствие в нижней палате главы правительства. Между тем в апреле планируется годовой отчет кабинета министров. До сих пор непонятно, будет ли его представлять лично Путин. Единороссы побаиваются об этом говорить открыто – хотя Журова недавно и обмолвилась на эту тему положительно. К весне ожидается углубление кризиса, что ставит под сомнение эту версию.

По мнению члена научного совета Московского центра Карнеги Николая Петрова, в данной ситуации Шувалов может сыграть роль «мальчика для битья»: «И не важно, уйдет или не уйдет с поста Владимир Путин, Шувалов как первый вице-премьер, поставленный во главе комиссии, реально отвечает сегодня за недоработки и ошибки правительства». Что касается формата отчета, то, убежден эксперт, в условиях, когда Дума полностью контролируется, «предусмотреть такой формат, при котором Путину никто не задал бы неудобного вопроса, нет никаких проблем. У Медведева заявлено, что это отчет правительства, и совсем не обязательно, что его делает премьер. А во втором случае совсем не обязательно, что состоится реальный диалог – это может быть доклад премьера, а потом какие-нибудь руководители правительства отвечают на заранее подготовленные и хорошо просеянные вопросы».