Сенаторам не понравился закон о коррупции

Совет Федерации принял президентский антикризисный пакет с тяжелым сердцем. Сенаторы упорно делали вид, что готовы даже отклонить документ. И что неплохо было бы вернуть его в нижнюю палату на доработку. Самое бурное обсуждение вызвала норма о семейных декларациях. Впрочем, несмотря на горячую критику, законопроект одобрили – вслед за утверждением конституционных поправок.

В понедельник Совет Федерации собрался на внеочередное заседание, чтобы подвести итоги голосования региональных парламентов в поддержку конституционных поправок. Сенаторы обошлись без дискуссий, дружно одобрив увеличение срока полномочий президента и парламента. Не вызвало у них возражений и расширение полномочий Государственной Думы в области контроля над деятельностью правительства.

Зато потом, когда дело дошло до рассмотрения президентского антикоррупционного пакета, сенаторы, не сдерживая эмоций, обрушились на документ с резкой критикой. Сенатор от Республики Тыва Людмила Нарусова поинтересовалась, как получилось, что была выхолощена норма о декларациях о доходах совершеннолетних детей чиновников: «На каком этапе была пересмотрена норма, которая теперь предполагает декларирование имущества только несовершеннолетних детей?» «Коллеги, но ведь это же очевидно, что чиновник – вор и коррупционер – уже давно спрятал все свое имущество так глубоко, что искать его среди ближайших родственников, к примеру совершеннолетних детей, бесполезно. Поэтому было принято компромиссное решение о том, что декларации должны быть представлены на несовершеннолетних детей», – нашелся глава комитета по конституционному законодательству Совфеда Алексей Александров.

Не унималась сенатор Нарусова и насчет вступления закона в силу для отдельных категорий госслужащих, отдаленных по срокам. Как известно, теперь только судейский корпус должен представить декларации за первый квартал 2009 года. Все остальные категории служащих подключатся к процессу только с первого квартала 2010-го. «Это незаконная уловка, которая видна всем гражданам, судя по обсуждению в СМИ. Год чиновникам-коррупционерам нужен для того, чтобы спрятать концы в воду. Например, фиктивно развестись со своими богатыми женами», – возмутилась сенатор.

А вот сенатора Евгения Бушмина беспокоило то, что в законопроекте не прописана процедура передачи акций в доверительное управление. Александров заверил, что в настоящее время принимаются лишь принципиальные положения закона, а в дальнейшем в него будут вносить детальные поправки, чтобы они заработали. Член Совета Федерации Валентин Завадников задал вопрос глобального характера: «А в чем вообще заключается фундаментальная новация этого законопроекта? Ведь, по сути, он существовал и до этого в различных законодательных актах». «Принципиально важно, что мы дали определение коррупции и попытались сформулировать основные антикоррупционные принципы, чего раньше не было», – парировал Александров.

Попросивший слово сенатор Евгений Ильюшкин предупредил коллег: «Если мы хотим сохранить доверие населения, этот законопроект надо отклонить. В силу того, что его реализация переносится на год, чтобы все успели спрятать имущество, уходят за рамки совершеннолетние дети, ничего не стоит переписать имущество на них. Надо отправить законопроект на доработку и принять его к марту следующего года».

«Ни у кого нет сомнений, что закон надо принимать. Эту задачу поставил президент Дмитрий Медведев. Но создается впечатление, что гора родила мышь. Все ждут этого закона. Но что в нем есть нового? Только определение коррупции – так оно и раньше существовало в словаре Даля. Только ради этого законопроект принимать не стоит. Судя по реакции, народ не поймет закон, который направлен на то, чтобы обезопасить нас, себя любимых. Не стоит принимать его только ради того, чтобы поставить галочку в законотворческом процессе», – попыталась образумить коллег Нарусова.

Впрочем, ее воззвания не изменили отношения к закону верхней палаты радикально. Сенаторы согласились на том, что будут вносить дальнейшие правки в закон, и поддержали его большинством голосов. Так что теперь, как и настаивал президент Медведев, страна войдет в новый год с новым антикоррупционным законодательством.