В НАТО с черного хода

2 и 3 декабря в Брюсселе министры иностранных дел стран НАТО соберутся на очередное заседание. Одним из основных вопросов на повестке дня должно было быть обсуждение и голосование о предоставлении Плана действий по членству в НАТО – ПДЧ (Membership Action Plan – MAP) для Украины и Грузии. Этот план есть не что иное, как «дорожная карта», которая расписывает все необходимые реформы стран-кандидатов и шаги для их окончательного приема в Североатлантический альянс.

Как известно, в апреле этого года данный вопрос уже обсуждался, однако, несмотря на мощное лоббирование США, некоторые европейские страны, и в первую очередь – Германия и Франция, эту идею заблокировали. Теперь будет сделана еще одна попытка, и для администрации Буша это последний шанс спасти свой престиж, так как уже через несколько недель ей придется упаковывать чемоданы и освобождать Белый дом.

Америка прощается с Бушем и его командой без сожаления. Страну сотрясает финансовый кризис. Ситуация в Ираке, Афганистане, Иране и ядерном Пакистане исключительно неблагоприятна. По всем опросам общественного мнения нынешний американский президент – худший за всю историю США. Разумеется, лет через пятьдесят на эту эпоху, возможно, будут смотреть по-другому, но вряд ли надежды на это приносят Бушу облегчение.

Ему нужна хоть какая-нибудь – пусть даже символическая – победа, чтобы уйти со сцены с поднятой головой. Многие ожидали, что Буш решится на бомбардировки ядерных объектов Ирана, однако уже понятно, что этого не произойдет. Поэтому единственное, что он еще может попытаться сделать, – это любыми путями втащить Украину и Грузию в НАТО. Более неподходящий момент для этого, пожалуй, трудно найти. Украину раздирают внутренние политические противоречия, да и по всем опросам общественного мнения большинство ее граждан против присоединения к альянсу.

Что касается Грузии, то августовская авантюра Саакашвили в Южной Осетии должна заставить любых здравомыслящих политиков шарахаться от него как от огня. В настоящее время уже ни у кого не вызывает сомнений, что именно он отдал приказ о начале военных действий, в результате которых погибли российские миротворцы и сотни мирных граждан, а также разрушены жилые дома, школы и больницы. Даже западная пресса, которая до недавнего времени обвиняла именно Россию в агрессии, теперь резко сменила тон и практически ежедневно приводит неоспоримые доказательства того, что войну начала Грузия. Принимать после этого страну в НАТО было бы безумием, и многие европейские страны полностью отдают себе в этом отчет.

На прошлой неделе около десятка послов европейских стран в НАТО, включая Францию, Германию, Италию, Испанию, Норвегию и Люксембург, дали понять, что они будут голосовать против предоставления ПДЧ для Украины и Грузии.

Получив этот сигнал, Вашингтон начал лихорадочно придумывать какие-то другие варианты. В чем они заключаются – дала понять госсекретарь Кондолиза Райс, предприняв колоссальные дипломатические усилия с целью... отмены ПДЧ.

Идея состоит в том, что раз ПДЧ не получается, то надо про него забыть и принять Украину и Грузию в НАТО, минуя предварительные подготовительные этапы. Мне это напоминает главу из советского учебника о переходе Монголии от феодализма к социализму, минуя капитализм.

Можно с большой уверенностью предсказать, что эта инициатива закончится полным фиаско. Администрацию Буша уже никто не принимает всерьез, а с Обамой эта идея вряд ли обсуждалась. По мнению некоторых европейских дипломатов, Райс добьется лишь еще большего раскола внутри НАТО.

«Это полный разворот позиции США», – сетует высокопоставленный сотрудник НАТО, пожелавший остаться анонимным из-за весьма деликатной ситуации. «Мы с большим трудом достигли компромисса о ПДЧ в апреле в Бухаресте. Теперь нас просят об этом забыть и практически вообще отменить ПДЧ. Это, несомненно, вызовет кризис доверия к процессам приема решений в нашей организации».

Некоторые дипломаты полагают, что США таким образом пытаются отомстить России за унижение в Грузии. При этом полностью игнорируется тот факт, что отмена ПДЧ создает довольно опасный прецедент, так как теперь дорога в НАТО становится весьма скользкой и без хорошо продуманных правил.

Наверное, для Меркель или Саркози было бы разумным выяснить позицию Обамы по этому вопросу, так как разгребать завалы Буша придется именно новому президенту США.