Иван Родин. На фоне невиданной щедрости в поддержке ведущих финансовых структур страны российские власти проявляют сдержанность в отношении сбережений граждан. Разница в подходах четко выявилась на последнем заседании Думы, где депутаты разрешили вбросить в экономику более 2 трлн. руб. Для частных же лиц после долгих сомнений парламентарии лишь чуть-чуть усилили госгарантии вкладов.
На пленарку 10 октября депутаты сходились, зная, что в этот день будут окончательно определены рамки госпомощи финансовой системе страны. Однако сначала они в очередной раз услышали от представителя правительства на Охотном Ряду Андрея Логинова новое обещание: министр финансов Алексей Кудрин и глава Центробанка Сергей Игнатьев скоро все-таки расскажут Думе о состоянии Стабфонда и золотовалютных резервов России. Ожидается, что произойдет это 15 октября. Заметим: на эту дату в ГД были намечены выступления генпрокурора Юрия Чайки и министра внутренних дел Рашида Нургалиева по теме борьбы с коррупцией. Но провести в этот день финансовую дискуссию руководство нижней палаты сочло более уместным. Правда, никаких гарантий того, что Кудрин под благовидным предлогом снова не откажется от разговора, депутаты так и не получили.
Когда подошло время для принятия в окончательном виде проекта закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ», то выяснилось, что выделяемая бизнесу сумма чуть ли не удвоилась. И к тем 50 млрд. долл., о которых шла речь в первом чтении, добавились еще 950 млрд. руб., которые незадолго до этого были обещаны рынку президентом Дмитрием Медведевым. Судя по всему, для многих думцев эта поправка, скромно внесенная от имени депутатов Владислава Резника и Лианы Пепеляевой, оказалась неожиданной. Во всяком случае, коммунисты сразу же потребовали дополнительное время для ее изучения. Например, один из них возмутился: мол, как такое может быть – мы уже голосуем, а за что, так и не поняли... Непонятливому разъяснили – поправка пошла по рукам, а прочитать ее можно за полминуты. Между тем, по данным «НГ», утром в пятницу поправки действительно еще не были сформулированы в окончательном виде.
Избежать дискуссии думское большинство все же не смогло. И это неудивительно, ведь в законе прямо было написано, что, например, Сбербанк РФ может получить от Центробанка без всякого обеспечения субординированный кредит на 10 лет размером до 500 млрд. руб. всего под 8% годовых. А через Внешэкономбанк кредиты на таких же льготных условиях получат ВТБ – до 200 млрд. и «Россельхозбанк» – до 25 млрд. Но больше всего и коммунистов, и эсэров возмутил тот факт, что с этой целью во Внешэкономбанке будут размещены 450 млрд. из Фонда национального благосостояния страны – тоже на 10 лет и по ставке 7% годовых.
В кулуарах Думы один из депутатов ехидно заметил: «Теперь понятно, для чего Путин в свое время приказал переименовать эту часть Стабфонда из Фонда будущих поколений в Фонд национального благосостояния – у некоторых оно явно здорово повысится уже сейчас». А на самом заседании нижней палаты член банковского комитета ГД Борис Кашин (фракция КПРФ) заявил, что в банковских кругах уже поговаривают: на остающиеся после ВТБ и «Россельхозбанка» 225 млрд. могут претендовать лишь те, кто согласен с откатом в 10%. Думское большинство ответило на заявление предложением заставить чересчур много знающего коммуниста раскрыть правоохранительным органам источники такой серьезной информации.
Впрочем, своего рода откатом депутатам все-таки пришлось заняться. В ту же пятницу они должны были принять в целом закон об усилении госгарантий для вкладов граждан в российских банках. Предполагалось, что 100% гарантии на вклады до 200 тыс. руб. сохраняются, но для сбережений, не превышающих 700 тыс., будет введено дополнительное 90-процентное гарантирование. Неожиданно единороссы предложили пойти дальше. Депутаты Павел Крашенинников и Владимир Груздев посчитали, что до конца 2009 года все вклады, независимо от размера, государством должны гарантироваться полностью. Председатель банковского комитета Владислав Резник, от чьего имени только что были розданы два с лишним триллиона рублей конкретным структурам, назвал данную инициативу «нерыночной». Хотя при этом сам зачитал на заседании длинный список тех вполне рыночных стран, где сейчас аналогичные решение уже приняты или принимаются. Так что закон о страховании вкладов был принят в запланированном виде.
Как выяснилось, ненадолго. В середине дня 10 октября тот же Резник вдруг предложил остановить выход закона в Совет Федерации, вернуть его к стадии второго чтения и все-таки усилить госгарантии. Из его слов стало понятно: финальное решение – 100-процентная гарантия на вклады до 700 тыс. – было принято после телефонных переговоров Дмитрия Медведева, Владимира Путина и Бориса Грызлова. Впрочем, как сообщили «НГ» источники в банковском комитете ГД, консультации о том, что в условиях кризиса народу все же придется что-то предложить, в исполнительной власти велись уже несколько дней.
Стоит отметить: «Единая Россия», судя по всему, сама была не слишком уверена в правильности продиктованных ей решений по дополнительным мерам финподдержки отдельных компаний. Поэтому под занавес пятничного заседания было принято специальное протокольное поручение комитетам ГД по безопасности и по финансовому рынку запросить в ЦБ РФ, Счетной палате и прочих ведомствах информацию «о принимаемых мерах по надежному обеспечению сохранности народных денег и их эффективному использованию». Примечательно, что с такой инициативой выступил член думского комитета по обороне единоросс Михаил Ненашев, ранее никогда банковскими проблемами не интересовавшийся. По данным «НГ», распоряжение провести такое протокольное поручение поступило от руководства фракции думского большинства.
Дарья Гармоненко 