Иван Родин. Сегодня в Госдуме состоятся запланированные еще весной слушания по преступлениям на почве «национальной и расовой ненависти». Мероприятие является своего рода ответом на распространенный несколько дней назад доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью. В нем отмечается рост в России расистских настроений и расового насилия.
Устроителями сегодняшних слушаний выступают три комитета Государственной Думы – по безопасности, по делам национальностей и по общественным организациям и религиозным объединениям. Ожидается участие представителей различных правоохранительных ведомств, в том числе и Генеральной прокуратуры. Кроме того, в ГД ожидают и послов стран – членов Организации договора о коллективной безопасности, то есть ближайших союзников России.
Не останутся в стороне и национальные диаспоры, а также члены Общественной палаты РФ. Глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев очертил задачу долго готовившихся слушаний: «Важно выявить истоки экстремизма в отношении иностранных граждан, а также причины возникновения и уровня криминогенной составляющей национальных общин, находящихся на территории нашего государства». И добавил: «Мы детально рассмотрим положение дел с профилактикой, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений на национальной почве». И действительно, думцы сначала планировали провести широкую дискуссию вокруг данной проблемы еще весной, когда на Охотный Ряд пошли письма от парламентов стран СНГ с жалобами на то, что в России обижают и даже убивают их соотечественников.
Напомним, что, как уже писала «НГ» в начале апреля 2008 года, по поручению председателя Госдумы Бориса Грызлова состоялось специальное заседание комитета по безопасности. Однако появившиеся на нем с отчетными докладами высокопоставленные милицейские чины успокоили депутатов: мол, преступлений против мигрантов происходит примерно в 3,5 раза меньше, чем против коренного населения России со стороны тех же самых приезжих.
Вместе с тем представители органов тогда же подробно рассказали народным избранникам о росте экстремистских настроений среди российской молодежи и даже об использовании активистами националистических движений методов конспирации – как проверенных дедовских типа паролей и явок, так и современных, основанных на информационно-коммуникационных технологиях.
Самым интересным эпизодом весеннего раунда борьбы с преступлениями на национальной почве стала презентация некоего анонимного законопроекта, предлагавшего для этого карательные меры в основном против СМИ и общественных организаций. Как потом оказалось, документ был подготовлен в Генпрокуратуре и предлагался депутатам для внесения от их собственного имени. Однако до настоящего времени никто из думцев так и не решился поставить свою подпись, например, под такими идеями, как обязательная публикация СМИ опровержений по требованию прокуратуры. А последняя также предложила и закрепить в законе ее право требовать от интернет-провайдеров самим закрывать доступ к тем материалам, которые будут признаны экстремистскими.
На сегодняшних слушаниях, как стало известно «НГ», ничего нового депутаты обсуждать не намерены. Скорее всего намеченное на сегодня действо должно стать реакцией на недавний доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью. Ведь в нем не просто прозвучали упреки в адрес России за рост националистических настроений среди населения. Европейские правозащитники обнаружили то же самое и среди российских политиков. Рекомендации сегодняшних слушаний готовятся аппаратом думского комитета по безопасности. Так что остальные соорганизаторы мероприятия пока, как оказалось, не совсем в курсе предполагаемых событий.
По нашим данным, представители правоохранительных структур сообщат депутатам ту же статистику о превалировании преступлений мигрантов против россиян над преступлениями, совершаемыми коренными жителями РФ против них самих. Правдивость данной статистики у специалистов вызывает большие сомнения. К примеру, эксперт Института прав человека Лев Левинсон сообщил «НГ», что милицейская статистика сама по себе такова, что «пользоваться ею практического интереса нет».
По словам Левинсона, при оформлении факта преступления прежде всего фиксируются гражданство жертвы и место ее жительства. «Многие бывшие мигранты действительно давно стали гражданами РФ, а место жительства – с учетом временной регистрации – статистического значения тоже не имеет», – считает эксперт. Вместе с тем он признал, что независимых данных о количестве преступлений на национальной почве в России, по сути дела, нет вообще: официальные данные ни о чем не говорят, а у правозащитников нет возможности вести такой учет самостоятельно.
Дарья Гармоненко 